Решение № 2-11/2019 2-11/2019(2-556/2018;)~М-556/2018 2-556/2018 М-556/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-11/2019

Дело № 2-11 / 2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нелидово 10 января 2019 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Юртаева М.Д.,

представителя ответчика – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4» - ФИО1, действующего на основании приказа о назначении на должность ...... от 1 сентября 2019 года,

представителя ответчика – администрации Нелидовского городского округа Тверской области – ФИО2, действующей на основании доверенности ...... от 9 января 2019 года,

представителя третьего лица – отдела образования администрации Нелидовского района Тверской области – ФИО3, действующего на основании доверенности ...... от 22 ноября 2018 года,

представителя 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Нелидовскому, Западнодвинскому, Жарковскому, Бельскому районам МЧС России – государственного инспектора ФИО4,

при секретаре Лапенок Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Нелидово гражданское дело по иску Нелидовского межрайонного в защиту прав неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №4» г.Нелидово Тверской области и администрации Нелидовского городского округа Тверской области о возложении обязанности установить устройство молниезащиты в зданиях общеобразовательного учреждения,

у с т а н о в и л :

Нелидовский межрайонный прокурор в защиту прав неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №4» г.Нелидово Тверской области и администрации Нелидовского городского округа Тверской области о возложении обязанности установить устройство молниезащиты в зданиях общеобразовательного учреждения.

В обоснование исковых требований указал, что Нелидовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности зданий Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №4 г.Нелидово, расположенных по адресу: <...>; <...>.

Согласно п.2, 3 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, а также отношения в этой области, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, урегулированы Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности». В соответствии с преамбулой указанного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В силу ст.20 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Из п.1 ст.7 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» следует, что с учетом степени риска причинения вреда минимально необходимые требования, обеспечивающие пожарную безопасность, устанавливаются в технических регламентах.

В силу ст.5.1 указанного Федерального закона №184-ФЗ особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона (п.1 ст.6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Во исполнение названного положения закона Правительством РФ издано постановление от 26 декабря 2014 года №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно п.66 свода правил установленного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 года №1521 обязательным является применение требований СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения". Разделы 1, 3, 4 (пункты 4.1 - 4.7, 4.9 - 4.10, 4.11 (за исключением абзаца второго пункта 4.11), пункты 4.12, 4.14 - 4.22, абзацы первый и второй пункта 4.23, пункты 4.24 - 4.26, 4.28 - 4.30), 5 (пункты 5.1, 5.2, 5.4 - 5.7, 5.9 - 5.13, 5.20 - 5.27, 5.32 - 5.36, 5.38 - 5.46), 6 (пункты 6.1 - 6.6, 6.8 - 6.12, 6.14 - 6.21, 6.23 - 6.28, 6.30 - 6.38, 6.40 - 6.48, 6.53 - 6.58, 6.64, 6.72, 6.77, 6.81 - 6.95), 7 (пункты 7.1 - 7.5, 7.8, 7.10 - 7.27, 7.35, 7.37 - 7.43, 7.46 - 7.49), 8 (пункты 8.1 - 8.7, абзац первый пункта 8.9, пункты 8.10, 8.11, 8.14, 8.18, 8.19, 8.21, 8.24 - 8.26, 8.28 - 8.34), 9 (пункты 9.1 - 9.5), приложение Г. Согласно разделу 1 СП 118.13330.2012 перечень основных групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий свод правил, приведен в приложении В, в котором указаны общеобразовательные организации (п. 1.1.2*).При этом, в п.4.21 СП 118.13330.2012 указано, что молниезащита зданий выполняется с учетом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания. Устройства молниезащиты приведены в СО 153-34.21.122-2003 Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утверждённая приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года №280.

В силу действующего законодательства о техническом регулировании и противопожарной безопасности, в том числе ст.20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.4.21 СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», здания Школы №4 г.Нелидово должно быть оборудованы устройством молниезащиты зданий.

Указанные требования закона школой №4 г.Нелидово не соблюдаются.

В ходе проведенной проверки установлено, что в зданиях школы №4 отсутствуют устройства молниезащиты.

Прокурор в силу статьи 45 ГПК РФ вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Дальнейшее бездействие Школы №4 г.Нелидово нарушает право граждан, в том числе обучающихся в данной образовательной организации на безопасное пребывание в образовательном учреждении. Возможное наступление в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для обращения в суд с заявлением о понуждении к совершению действий.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Просит суд признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №4 г.Нелидово Тверской области, выразившееся в неустановке устройства молниезащиты и обязать администрацию Нелидовского городского округа Тверской области в срок до 1 мая 2019 года выделить денежные средства в сумме, необходимой для оборудования зданий муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №4 г.Нелидово, расположенных по адресам: <...>; <...>, устроейством молниезащиты; обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №4 г.Нелидово Тверской области в срок до 01 июня 2018 года установить устройство молниезащиты в зданиях общеобразовательного учреждения по адресам: <...>; <...>, с учётом требований СО 153-34.21.122-2003.

В судебном заседании помощник Нелидовского межрайонного прокурора Юртаев М.Д. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Исковые требования мотивирует наличием угрозы пожарной безопасности в общеобразовательном учреждении с пребыванием большого количества детей.

Представитель ответчика – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4» - ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что в зданиях школы устройство молниезащиты действительно отсутствует, однако здания имеют плоскую кровлю, деревянных конструкций не имеется, чердачных помещений в зданиях также не имеется, стены и фундамент школы – железобетонные, поэтому попадание молнии и воспламенение невозможно. В сентябре 2018 года сотрудниками МЧС была проведена проверка пожарной безопасности в зданиях школы; в ходе проверки были осмотрены все помещения, никаких замечаний в отношении пожарной безопасности не поступило. Кроме того, в течение 2017-2018 года различные другие службы проводили проверки помещений школы, однако никаких замечаний по поводу отсутствия устройства молниезащиты не было. В школе ежегодно осуществляется приёмка к новому учебному году; в состав комиссии входят представители различных специализированных органов, которые никаких замечаний по данному поводу не сделали. Никаких антенн, трубостоек воздушных линий связи и приводного радиовещания на зданиях школы не имеется. Кроме того, вблизи зданий школы имеются 5-этажные дома, расположенные на которых антенны также могут служить средством молниезащиты.

Представитель ответчика – администрации Нелидовского городского округа Тверской области - ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что согласно Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утверждённой приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года №280, при нормировании молниезащиты за исходное принято положение, что любое её устройство не может предотвратить развитие молнии. В соответствии с п.3.2.1. Инструкции молниеприёмниками могут быть конструктивные элементы защищаемого объекта и они называются естественными молниеприёмниками. Это металлическая кровля, металлические конструкции крыши, трубы, резервуары, металлические водосточные трубы и др. В здании школы частично имеются металлические конструкции крыши, водосточные трубы. Кроме этого здание оборудовано заземлением.

Обязательному обустройству молниезащитой в соответствии с независимо от количества грозовых часов в году подлежат объекты, создающие взрывоопасную зону класса В-1г. Здания детских дошкольных и образовательных учреждений таковыми не являются. Следовательно, обязательному оборудованию устройствами молниезащиты не подлежат.

В соответствии с п.3.19 СНиП 31-06-2003 «Общественные здания и сооружения» молниезащиты должна быть выполнена при наличии на кровле здания ТВ-антенны, трубостоек, воздушных линий связи (ВЛС) и приводного радиовещания (ПВ), которых на зданиях школы №4 не имеется.

Суду представлен акт приёмки школы к новому 2018-2019 году от 14 августа 2018 года, в котором недостатков от всех контролирующих служб выявлено не было.

Здание школы также оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

Таким образом, все требования пожарной безопасности руководством школы соблюдаются.

Имущество было передано школе районной администрацией на праве оперативного управления, следовательно, капитальный ремонт школы осуществляет её учредитель, а текущий (к которому относится оборудование устройством молниезащиты) - сама школа.

Считает, что прокуратурой не представлено доказательств возможности наступления тяжких последствий для несовершеннолетних учащихся школы, а высказывания представителя истца о противопожарной безопасности носят предположительный характер.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – отдела образования администрации Нелидовского района Тверской области – ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что учебный год и, соответственно, массовое пребывание детей в школе, длится с 1 сентября по 31 мая, то есть в период, когда гроз не бывает. Данное учебное учреждение, равно как и другие, существует в Нелидовском районе более 60 лет, однако ни разу за это время здание, имеющее железобетонную основу, не пострадало от удара молнии. Даже если молния попадёт в электрические сети, то имеющееся заземление предотвратит наступление пожара.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Нелидовскому, Западнодвинскому, Жарковскому, Бельскому районам МЧС России – государственный инспектор ФИО4 – в судебном заседании пояснил, что несущие элементы зданий школы №4 выполнены не из деревянных материалов. Единственным горючим материалом является покрытие кровли. Возможно ли развитие пожара в случае попадания молнии в здания школы, пояснить не может, поскольку молния – это фактор электротехнический. Также хочет обратить внимание, что учебный процесс действительно заканчивается в конце мая, однако в летний период работают пришкольные лагеря, следовательно, массовое пребывание детей в школе с наступлением лета не заканчивается.

Копией Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №4 подтверждено, что школа является бюджетным учреждением, учредителем и собственником её имущества является муниципальное образование «Нелидовский район» Тверской области.

Из сообщения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4» от 7 ноября 2018 года усматривается, что на зданиях школы №4 устройства молниезащиты отсутствуют и в техническом паспорте здания не предусмотрены.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» урегулированы общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями.

В соответствии с преамбулой указанного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В силу ст.20 вышеуказанного Федерального закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Из п.1 ст.7 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» следует, что с учетом степени риска причинения вреда минимально необходимые требования, обеспечивающие пожарную безопасность, устанавливаются в технических регламентах.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Во исполнение названного положения закона Правительством РФ издано Постановление от 26 декабря 2014 года №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно п.66 указанного Постановления обязательным является применение требований СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». Разделы 1, 3, 4 (пункты 4.1 - 4.7, 4.9 - 4.10, 4.11 (за исключением абзаца второго пункта 4.11), пункты 4.12, 4.14 - 4.22, абзацы первый и второй пункта 4.23, пункты 4.24 - 4.26, 4.28 - 4.30), 5 (пункты 5.1, 5.2, 5.4 - 5.7, 5.9 - 5.13, 5.20 - 5.27, 5.32 - 5.36, 5.38 - 5.46), 6 (пункты 6.1 - 6.6, 6.8 - 6.12, 6.14 - 6.21, 6.23 - 6.28, 6.30 - 6.38, 6.40 - 6.48, 6.53 - 6.58, 6.64, 6.72, 6.77, 6.81 - 6.95), 7 (пункты 7.1 - 7.5, 7.8, 7.10 - 7.27, 7.35, 7.37 - 7.43, 7.46 - 7.49), 8 (пункты 8.1 - 8.7, абзац первый пункта 8.9, пункты 8.10, 8.11, 8.14, 8.18, 8.19, 8.21, 8.24 - 8.26, 8.28 - 8.34), 9 (пункты 9.1 - 9.5), приложение Г.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) (часть 1).

Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения (части 2).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" правительством Российской Федерации 26 декабря 2014 года принято постановление №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно пункту 66 указанного Постановления обязательным является применение требований СП 118.133330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения».

Согласно разделу 1 СП 118.13330.2012 перечень основных групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий свод правил, приведен в приложении «В», в котором указаны общеобразовательные учреждения - школы, гимназии, лицеи (п. 1.1.1).

При этом в пункте 4.21 СП 118.13330.2012 указано, чтомолниезащитазданий выполняется с учетом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания.Устройства молниезащитыприведены в СО 153-34.21.122-2003 Инструкции поустройствумолниезащитызданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утверждённой Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года №280.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрено обязательноеустройство молниезащитызданий общеобразовательных учреждений, с учетом требований СО 153-34.21.122-2003 «Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций», утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 года №280, в связи с чем доводы представителя ответчика и представителя администрации Нелидовского района о том, что отсутствует необходимость построения молниезащиты здания общеобразовательного учреждения, поскольку отсутствует заключение специалиста о необходимости оборудования устройствами молниезащиты, не представлены доказательства того, что отсутствие устройств молниезащиты нарушает права и законные интересы учащихся и ставит под угрозу их жизнь и здоровье, суд находит несостоятельными.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как установлено в судебном заседании, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» г.Нелидово является образовательным учреждением согласно Уставу, утвержденному постановлением администрации Нелидовского района Тверской области 22 декабря 2015 года №1098-па.

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» г.Нелидово осуществляет образовательную деятельность по адресам: <...>; <...>.

В нарушение действующего законодательства ответчиком не выполнены требования поустройству молниезащитызданий, расположенного по указанным адресам, что подтверждается письмом директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» г.Нелидово ФИО1 от 07 ноября 2017 года.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличиеустройствамолниезащитыв зданиях, где он осуществляет образовательную деятельность.

Как указано в разделе 2.2. СО 153-34.21.122-2003 Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, классификация объектов определяется по опасности ударов молнии для самого объекта и его окружения. Непосредственное опасное воздействие молнии - это пожары, механические повреждения, травмы людей и животных, а также повреждения электрического и электронного оборудования. Последствиями удара молнии могут быть взрывы и выделение опасных продуктов - радиоактивных и ядовитых химических веществ, а также бактерий и вирусов. Рассматриваемые объекты могут подразделяться на обычные и специальные.

Школы относятся к обычным объектам. В таблице 2.1 данной инструкции приведены последствия, которые могут быть при ударе молнии для данного объекта: отказ электроснабжения (например, освещения), способный вызвать панику, отказ системы пожарной сигнализации, вызывающий задержку противопожарных мероприятий, потери средств связи, сбои компьютеров с потерей данных.

На основании изложенного, суд полагает, что требования Нелидовского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №4» о возложении обязанности установить устройство молниезащиты в зданиях общеобразовательного учреждения, подлежащими удовлетворению.

В силу ст.123.21 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Орган местного самоуправления несет самостоятельную обязанность по созданию безопасных условий нахождения в общеобразовательном учреждении, в связи с чем, обязанность по осуществлению финансирования требуемых работ необходимо возложить на Администрацию Нелидовского городского округа, а на МБОУ Средняя общеобразовательная школа №4 следует возложить обязанность провести работы по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения и находит заявленный прокурором срок разумным и устанавливает его для Администрации Нелидовского городского округа - до 1 мая 2019 года, а для и для МБОУ Средняя общеобразовательная школа №4 – до 1 июня 2019 года.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Нелидовского межрайонного прокурора в защиту прав неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №4» г.Нелидово Тверской области и администрации Нелидовского городского округа Тверской области о возложении обязанности установить устройство молниезащиты в зданиях общеобразовательного учреждения - удовлетворить.

Признать бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4» г.Нелидово Тверской области, выразившееся в неустановке устройства молниезащиты, незаконным.

Возложить на администрацию Нелидовского городского округа Тверской области в срок до 1 мая 2019 года выделить денежные средства в сумме, необходимой для оборудования зданий муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №4 г.Нелидово, расположенных по адресам: <...>; <...>, устроейством молниезащиты.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №4 г.Нелидово Тверской области обязанность в срок до 01 июня 2018 года установить устройство молниезащиты в зданиях общеобразовательного учреждения по адресам: <...>; <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2019 года.

Судья : С.А. Новикова.