Решение № 2А-2089/2020 2А-2089/2020~М-1661/2020 М-1661/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-2089/2020

Дело № 2а-2089/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М. В.,

при секретаре Столяровой П. Э.,

с участием прокурора Кондратович А. А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее по тексту также – Учреждение) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1, ...., административного надзора на срок 6 лет, и установлении в отношении него административных ограничений в виде возложения обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы г. Санкт-Петербург без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 час. до 06 час., запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. В обоснование заявления указано, что административный ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях признан особо опасный рецидив.

Представитель административного истца Учреждения в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, не признавшего исковые требования, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Исходя из ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как установлено судом из письменных материалов дела и личного дела административного ответчика, Приговором Кировского городского суда Ленинградской области от 14 августа 2012 года ФИО1 осужден .... к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Кировского городского суда Ленинградской области от 01 февраля 2013 года ФИО1 осужден по .... к 1 году 6 месяцам лишения свободы, по .... к 1 году 6 месяцам лишения свободы, по п.... к 2 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 14 августа 2012 года и окончательно назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании постановления Тосненского городского суда Ленинградской области от 23 июля 2015 года ФИО1 освобождён условно-досрочно .... на неотбытый срок 6 месяцев 1 день. В действиях ФИО1 признан особо опасный рецидив.

Приговором Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 ноября 2017 года ФИО1 осуждён за совершение двух преступлений, предусмотренных .... к 2 годам лишения свободы за каждое преступление, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 30 декабря 2019 года приговор Кировского городского суда Ленинградской области от 1 февраля 2013 года изменен: действия ФИО1 по факту хищения имущества ФИО переквалифицированы с ...., смягчено наказание за данное преступление до 1 года лишения свободы; смягчено назначенное ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ...., наказание путём частичного сложения наказаний до 2 лет 4 месяцев лишения свободы; смягчено назначенное ФИО1 в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путём присоединения неотбытой части наказания по приговору Кировского городского суда Ленинградской области от 14 августа 2012 года наказание до 2 лет 10 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения. Постановление Тосненского городского суда Ленинградской области от 23 июля 2015 года изменено, постановлено считать, что ФИО1 освобождён от отбывания наказания по приговору Кировского городского суда Ленинградской области от 1 февраля 2013 года условно-досрочно на срок 4 месяца 1 день. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Таким образом, в силу императивного предписания Федерального закона № 64-ФЗ в отношении административного ответчика должен устанавливаться административный надзор.

18 мая 2020 года ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Из письменных материалов дела судом установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, характеризуется отрицательно.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона № 97 от 10 июля 2012 года и № 98 от 28 июля 2012 года), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Поскольку административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, так как они установлены федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства, при которых они были совершены, данные о его личности, его характеристику, его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административного надзора по приговору Кировского городского суда Ленинградской области от 01 февраля 2013 года сроком на 6 лет и административных ограничений в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. до 06 час.

Принимая во внимание образ жизни административного ответчика, обстоятельства совершения им преступления, его поведение в период отбытия наказания, суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку указанные административные ограничения не соответствуют в данном случае целям и задачам административного надзора, несоразмерно ограничивают право подназорного лица на труд.

Кроме того, в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений не исключается дополнение ранее установленных административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить по приговору Кировского городского суда Ленинградской области от 01 февраля 2013 года административный надзор в отношении ФИО1, ...., сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 час. до 06 час.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана жалоба, а прокурором – представление - в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 13 апреля 2020 года.

Председательствующий М. В. Юршо