Решение № 2-749/2018 2-749/2018 ~ М-543/2018 М-543/2018 от 22 июня 2018 г. по делу № 2-749/2018

Дело № 2-749/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи: Приб Я.Я.,

при секретаре: Киселевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 22 июня 2018 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным.

Требования истца, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивированы тем, что 15.02.2018 он обратился с заявлением в УПФ РФ в г. Междуреченске о досрочном назначении страховой пенсии, так как считал, что на дату обращения за назначением пенсии он имел стаж на подземных работах, достаточный для назначения пенсии досрочно.

Решением УПФ РФ от 05.03.2018 № ему было отказано в назначении пенсии досрочно, так как комиссия УПФ РФ пришла к выводу, что им не представлены документы, подтверждающие льготный стаж по п.п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

С решением УПФ РФ он не согласен и считает его незаконным и необоснованным.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в <данные изъяты> машинистом дорожно-транспортных машин на горнотранспортном участке.

С 01.09.1999 АО разрез Томусинский достиг глубины 150 метров, и после этой даты и по настоящее время все горные работы на разрезе ведутся на глубине свыше 150 метров.

Пунктом 3 раздела I Списка № 1, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено, что к работе в подземных условиях, относятся рабочие, специалисты и руководители, занятые полный рабочий день в разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых на глубине 150 метров и ниже.

Его работа на разрезе связана с добычей полезных ископаемых в условиях разреза, он выполнял работы по подготовке и грейдированнию дорог на горном участке, который вел горные работы на глубине более 150 метров, на условиях полного рабочего дня. В связи с этим его стаж за данный период работы необходимо учитывать по Списку № 1.

Если учесть его стаж по Списку № 1, как работу в подземных условиях, то на 15.02.2018, его стаж работы будет составлять более ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения за назначением пенсии он достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ, и ему могла быть назначена пенсия досрочно.

Просит признать решение УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от 05 марта 2018 года, об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно, незаконным. Обязать ответчика включить в стаж дающий право на назначение трудовой пенсии, досрочно, по п.п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по Списку № 1 следующие работы в АО «Разрез Томусинский»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста дорожно-транспортных машин. Обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб. и 300 руб. расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Кунгурова Т.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), поддерживала позицию, изложенную в исковом заявлении, полагала необоснованным ущемление прав истца на пенсионное обеспечение вследствие предоставления работодателем в отношении него сведений индивидуального персонифицированного учета за спорные периоды по Списку № 2 при наличии документального подтверждения занятости истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 в связи с достижением «Разрезом «Томусинский» на 01.09.1999 г. глубины 150 метров, на которой велись работы истцом.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), возражала против удовлетворения иска, поддержав позицию, изложенную в решении Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии № от 05.03.2018 года. В случае удовлетворения требований просила снизить размер взыскиваемых судебных расходов, полагая их завышенными.

Представитель третьего лица ОАО «Разрез Томусинский» - в., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 144). Представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 147).

В соответствии с частью 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав истца, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку истца, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3, право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников занятых на поверхности.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 15.02.2018 в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку № 1, в удовлетворении которого ему отказано решением от 05.03.2018 №, поскольку на дату обращения за пенсией у ФИО1 отсутствует требуемый специального стажа на соответствующих видах работ по Списку 1 (л.д. 21-22).

Истец ФИО1 достиг возраста 50 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 05.03.2018 № следует, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ФИО1 составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 составил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 23).

Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 19.02.2018 из специального стажа ФИО1 подлежат исключению периоды: ДД.ММ.ГГГГ. (простой); ДД.ММ.ГГГГ (квалиф.) (л.д. 106-111).

Согласно лицевым счетам, начисления заработной платы за 2007- 2008, 2013-2015 (л.д. 64-66, 68-69), разделу VIII «Отпуска» личной карточки работника (л.д. 44), ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск за работу на разрезе.

Согласно карте аттестации № от 2007, карте аттестации № от 2012, протоколов измерения и оценки факторов производственной среды и трудового процесса к картам аттестации (л.д. 52-60, 86-101), основной обязанностью машиниста дорожно-транспортных машин дорожного и горнотранспортного участков ОАО «Разрез Томусинский» является управление дорожно- транспортной машиной (автогредер ДЗ-98) при выполнении работ по грейдированию технологических дорог разреза.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 48), справке № от 02.10.2015 о достижении глубины горных работ 150 метров (л.д. 51), сводно- совмещенному плану горных выработок, пополненному от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73), профилю горных работ № (л.д. 72), документу по расчету глубины разреза по состоянию на 2015 год (л.д. 49) следует, что в ОАО «Разрез Томусинский» горные работы достигли глубины ниже 150 метров с 31 августа 1999 года.

С 01.04.2015 «Дополнительным перечнем рабочих мест, профессий, должностей и показателей ОАО «Разрез Томусинский», занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 метров в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» по Списку №1 (раздел I, пункт 3, код 10104000-17541), предусмотрена профессия: «машинист дорожно- транспортных машин» горнотранспортного участка (л.д. 50).

Согласно строке № карты аттестации № от 2012 (л.д. 86), общая оценка условий труда машиниста дорожно-транспортных машин горнотранспортного участка соответствует классу 3.3. (вредные условия труда 3 степени).

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 27.04.2018 по делу назначена судебная экспертиза по условиям труда ФИО1 в спорный период, проведение которой поручено Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области (л.д. 121-124).

Согласно заключению Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 по профессии машиниста дорожно-транспортных машин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Разрез Томусинский» соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное начисление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (раздел I «Горные работы» раздел 3 позиция 10104000-17541). ФИО1 выполнял работу в разрезе на условиях полного рабочего дня (л.д. 131-138).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на УПФР обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку установлены и подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами по делу, экспертным заключением № от 21.05.2018 занятость истца на выполнении работ, соответствующих по своему характеру Списку № 1, разделу I «Горные работы, подразделу 3, позиции 10104000-17541) при установленных обстоятельствах достижения ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 01.09.1999 глубины ниже 150 метров. Данные о достижении Разрезом глубины ниже 150 метров подтверждаются представленными ОАО «Разрез Томусинский» в материалы дела расчетом глубины разреза Томусинский ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 2015 год, приказом «Разреза Томусинский» от 06.10.2015 №, планами горных выработок ОАО «Разрез Томусинский», являвшихся предметом изучения эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, заключение которого суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в заключении мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты и используемую научную литературу, предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнута достоверность сведений, содержащихся в вышеназванных документах.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж ФИО1 по Списку № периодов работы, занятость на выполнении которых подтверждается документально в установленном законом порядке.

Так, предоставляя в УПФР сведения ИПУ, ОАО «Разрез Томусинский» фактически подтверждает занятость истца на выполнении работ в особых условиях в качестве машинистом дорожно-транспортных машин, но по Списку № 2, тогда как установление судом обстоятельств, подтверждаемых документально достижения Разрезом глубины ниже 150 метров по состоянию на 01.09.1999, позволяет суду оценить характер выполняемых истцом работ по Списку № 1.

Таким образом, суд находит, что включению в специальный стаж истца по Списку №1 подлежат периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста дорожно-транспортных машин.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из положений ст.22, п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при установленных по делу обстоятельствах наличия у истца на день обращения в УПФР требуемой продолжительности страхового и специального стажа по Списку № 1, превышающего 10 лет – <данные изъяты>, достижения истцом возраста 50 лет – ДД.ММ.ГГГГ и наличие страхового стажа, превышающего 20 лет, суд считает правомерным возложить на УПФР обязанность по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 12.01.2018 года, т.е. с даты обращения с заявление о назначении пенсии.

Суд в порядке ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей за оплату государственной пошлины, 3 000 рублей за составление искового заявления, 7000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Кунгуровой Т.А., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанциями (л.д. 5, 12).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,, удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 05 марта 2018 №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы в ОАО «Разрез Томусинский»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста дорожно-транспортных машин АО «Разрез Томусинский», и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 15.02.2018 года.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей, затраченных истцом за оплату государственной пошлины, 3 000 рублей за составление искового заявления, 7000 рублей на оплату услуг представителя.

В удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме свыше 10 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб