Решение № 2-112/2020 2-112/2020~М-21/2020 М-21/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2-112/2020

Дело № 2-112/2020

УИД 21RS0004-01-2020-000026-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2020 г. пгт. Вурнары

Чувашской Республики

10 января 2014 года

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии под председательством судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Мироновой О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики–Чувашии (межрайонное) и просила: признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МБОУ «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Истец также просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей и на оплату госпошлины.

Исковые требования ФИО3. мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику по вопросу назначения ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в виду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет в учреждениях для детей. Ответчиком было зачтено в специальный стаж 23 года 08 месяцев 19 дней. При этом в специальный стаж не были включены вышеуказанные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. С указанным решением в части отказа во включении в ее специальный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации она не согласна, так как считает, что эти периоды являлись периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, и для учителей в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являются обязательным условием выполнение работы.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по тем мотивам, что действующее законодательство не предусматривает включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся на судебное заседание участников процесса.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей (пенсионное дело).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в виду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет в учреждениях для детей (л.д. 12-17).

Как следует из указанного решения вышеуказанные спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж истца, дающей ей право на досрочную пенсию по старости. Специальный стаж истца по подсчетам ответчика составил 23 года 08 месяцев 19 дней (л.д. 12-17).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В настоящее время исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае направления работника на курсы повышения квалификации в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из диплома серии СТ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по окончании учебы в Канашском педагогическом училище решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 присуждена квалификация «учителя начальных классов, воспитателя группы продленного дня» по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» (л.д.18).

Из трудовой книжки истца ФИО3 (до заключения брака ФИО6) следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в <адрес> учителем начальных классов (ныне <адрес>»), где работает по настоящее время (л.д.11, 20).

Из материалов дела видно, что в период работы в <адрес> ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии, выданной МБОУ «<адрес> Ибресинского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 22,23,24).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом образования администрации <адрес> Чувашской Республики, во время нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации средняя заработная плата сохранялась и отчисления в Пенсионный Фонд производились (л.д. 31).

По окончанию обучения на курсах повышения квалификации ФИО3 были выданы удостоверения о краткосрочном повышении квалификации и свидетельство о повышении квалификации (л.д. 25-30).

Судом установлено, что трудовые отношения с ФИО3 во время ее нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, за ним сохранялась среднемесячная заработная плата, за которую работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью его трудовой деятельности.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, в связи с чем в пользу истца с ответчика следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО3 также просила взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В деле есть данные о том, что истцом уплачено представителю ФИО1 5000 рублей.

Принимая во внимание объем совершенных представителем истца действий в рамках гражданского дела, характер оказанных услуг по подготовке иска, категорию спора, к которому относится рассматриваемое дело, количество судебных заседаний с участием представителя истца и его продолжительности суд взыскивает с ответчика расходы по оплате услуг представителя в указанном размере - 5000 руб., поскольку указанную сумму в данном случае суд считает разумной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МБОУ «ФИО4 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в Ибресинской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МБОУ «ФИО4 средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО3 в возмещение расходов по уплате государственной госпошлины 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Г. Кушникова