Решение № 2-1-946/2021 2-1-946/2021~М-1-794/2021 М-1-794/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-1-946/2021

Дело №2-1-946/2021 года УИД: 40RS0008-01-2021-001023-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Юзепчук Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евтеевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

15 июля 2021 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

15.06.2021 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что специалистами Управления Роспотребнадзора по Курской области в ходе плановой выездной проверки в отношении ООО «Европа» (адрес регистрации: <...>; ИНН <***>; ОГРН <***>), осуществляющего деятельность по адресу: <...>, проведенной в период с 01.02.2021 года по 02.03.2021 года на основании распоряжения № 126 от 25.01.2021 года, снималась с продажи пищевая продукция - продукт соевый «Тофу с паприкой» ТМ «SOYKA», упакованная в потребительскую упаковку (полимерная пленка) под вакуумом 1/300г., изготовленная 26.01.2021 года ИП ФИО1 (место нахождение: <...>, адрес производства: <...>) по отсутствию необходимых и полных сведений о месте нахождении изготовителя и составе продукта. Маркировка потребительской упаковки продукта соевого «Тофу с паприкой» содержит сведения о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. При этом установлен факт нарушения ИП ФИО1 обязательных требований ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Продукция пищевая в части ее маркировки»:

- ч. 4.1, ч. 4.8 - маркировка продукта соевого «Тофу с паприкой» не содержит полных сведений о месте нахождении изготовителя (месте государственной регистрации), указан только адрес производства: <...>. Согласно декларации соответствия на данную продукцию, предъявленной в ходе проверки, ИП ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...>. Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции. Наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции указываются в маркировке пищевой продукции независимо от производства пищевой продукции на территории государств-членов Таможенного союза или поставляемой из третьих стран. Место нахождения изготовителя пищевой продукции определяется местом государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя. В информации, предоставляемой потребителю, следует использовать официально зарегистрированное наименование и место нахождения (адрес, включая страну) изготовителя. При несовпадении с адресом изготовителя также указывают адрес производства.

- ч.4.1, 4.4 маркировка продукта соевого не содержит полных сведений о составе продукта. При наличии пищевой добавки в составе пищевой продукции должно быть указано функциональное (технологическое) назначение (регулятор кислотности, стабилизатор, эмульгатор, другое функциональное (технологическое) назначение) и наименование пищевой добавки, которое может быть заменено индексом пищевой добавки согласно Международной цифровой системе (INS) или Европейской цифровой системе (Е). Если пищевая добавка имеет различное функциональное назначение, указывается функциональное назначение, соответствующее цели ее использования. При наличии в пищевом продукте ароматизатора маркировка состава должна содержать слово «ароматизатор(ы)». Придуманное название пищевой продукции в отношении ароматизаторов в составе пищевой продукции допускается не указывать. Согласно требованиям ТР ТС 022/2011 изготовитель обязан предоставлять потребителю необходимую, полную и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов. Никаким способом недостающая информация на продукт соевый «Тофу с паприкой» ТМ «SOYKA» не представлена и до потребителя не доведена. Листы-вкладыши с недостающей информацией не предоставлены.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности, маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, установленных сроков годности.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Указанное нарушает со стороны ответчика предусмотренные статьями 7, 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» права неопределенного круга потребителей: на приобретение качественного товара, соответствующего установленным законодательством обязательным требованиям; на безопасность товара; на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора; на обязательную и полную информацию о месте нахождения изготовителя и составе продукта. Вместе с тем, в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Европа», проведенной в период с 01.02.2021 года были выявлены нарушения прав потребителей со стороны ИП ФИО1

Истец просит обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при производстве пищевой продукции - продукта соевого «Тофу с паприкой» ТМ «SOYKA», связанные с отсутствием на маркировке потребительской упаковки необходимых и полных сведений о месте нахождении (месте регистрации) изготовителя и составе продукта; при удовлетворении иска обязать ответчика в установленный судом срок через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайтеорганизации (при наличии) довести до сведения потребителей решение суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о признании исковых требований, из которого также следует, что порядок и последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Управление Роспотребнадзора по Курской области в соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012г. №730, является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, то есть является территориальным органом, уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

В соответствии с ч.2 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе: проведение мероприятий, связанных с контролем соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам); обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что на основании распоряжения от 25.01.2021 года № 126 Управлением Роспотребнадзора по Курской области в период с 01.02.2021 года по 02.03.2021 года была проведена плановая выездная проверка ООО «Европа», осуществляющего деятельность по адресу: <...>, в ходе проведения которой был установлен факт нарушения ИП ФИО1 обязательных требований статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Продукция пищевая в части ее маркировки», а именно было установлено, что в нарушение ч. 4.1, ч. 4.8 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Продукция пищевая в части ее маркировки» маркировка продукта соевого «Тофу с паприкой» не содержит полных сведений о месте нахождении изготовителя (месте государственной регистрации), указан только адрес производства: <...>; в нарушение ч.4.1, ч.4.4 ст. 4 ТР ТС 022/2011 маркировка продукта соевого «Тофу с паприкой» не содержит полных сведений о составе продукта (о назначении пищевой добавки (магний хлористый, входящей в состав продукта).

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Под упакованной пищевой продукцией понимается пищевая продукция, помещенная в потребительскую упаковку (ст. 2 ТР ТС 022/2011).

Статьей 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки (ТР ТС 022/2011), утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881 установлены требования к маркировке упакованной пищевой продукции, в том числе ч.4.1, ч.4.8 ст. 4 предусмотрено, что маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о месте нахождения изготовителя, ч.4.1, ч.4.4 предусмотрено, что маркировка пищевой продукции должна содержать полные сведения о составе продукта.

Согласно требованиям ТР ТС 022/2011 изготовитель обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Вместе с тем, недостающая информация на продукт соевый «Тофу с паприкой» ТМ «SOYKA» не представлена и до потребителя не доведена.

Факт нарушения требований Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» ответчиком подтверждается актом проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 126 от 16.03.2021 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.02.2021 года, фотографиями упаковки продукта «Тофу с паприкой».

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.09.2019 года, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.05.2021 года.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, противоправность действий ответчика в не доведении до сведения потребителей сведений о месте нахождения изготовителя (месте государственной регистрации), а также полных сведений о составе продукта, которая нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, на получение достоверной информации о товаре и его изготовителе, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Ответчик ИП ФИО1 исковые требования признал. В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст.173 ч.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчиком ФИО1 заявлено добровольно, без постороннего принуждения, он в нем не заблуждается, оно ему понятно, ему разъяснены порядок и последствия признания иска, признание иска не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц, то суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при производстве пищевой продукции – продукта соевого «Тофу с паприкой» ТМ «SOYKA», связанные с отсутствием на маркировке потребительской упаковки необходимых и полных сведений о месте нахождения (месте регистрации) изготовителя и составе продукта.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда путем размещения в сети «Интернет» на сайте производителя www.mallakto.ru.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Л.Н. Юзепчук