Решение № 2А-919/2024 2А-919/2024~М-709/2024 М-709/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2А-919/2024

2а-919/2024

УИД 03RS0040-01-2024-001049-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года город Дюртюли

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего исполняющего обязанности судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Валеева Р.М.,

при секретаре Галиуллине Б.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РБ, УФСИН по Республике Башкортостан, ФСИН России, Министерство Финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, возмещении материального ущерба

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РБ, УФСИН по Республике Башкортостан, ФСИН России, Министерство Финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, возмещении материального ущерба.

Требования мотивированы тем, что истец подвергался нарушениям прав человека и гражданина, а именно на протяжении более двух лет не выдавался реестр этапирований (конвоирований) из ФКУ СИЗО-5 УФСИН в изоляторы временного содержания отделом МВД России по Республике Башкортостан.

Кроме того, в период с 17 июля 2008 года по 16 января 2023 года содержался в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан. Истец содержится в запертой камере, в которой отсутствует водопровод, помещение не проветривается естественным путем, так как окна в камере не открываются, сырость, отсутствует противопожарная сигнализация, отсутствует медицинское обслуживание, что также является существенным нарушением.

Кроме того, истец указал, что отсутствует горячая вода, белье всегда сырое, температурный режим в камерах не соответствует нормам содержания.

В связи с несоответствием условий содержания установленным требованиям, просит взыскать с ответчика Министерство Финансов Российской Федерации в его пользу в счет возмещения материального ущерба в размере 800 000 рублей, компенсации морального вреда сумму в размере 3000 000 рублей.

Определением Дюртюлинского районного суда от 10 сентября 2024 года указанные административные дела объединены в одно производство.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования в части компенсации морального вреда поддержал. Административные исковые требования о возмещении материального ущерба не поддержал, пояснив, что отказывается от указанной части требований.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РБ ФИО2 административные исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва относительно заявленных требований.

Представители административных ответчиков УФСИН по Республике Башкортостан, ФСИН России, Министерство Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 4 названного федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьями 6 и 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определено, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами, несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным федеральным законом и иными федеральными законами. Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Как видно из материалов дела, согласно справки начальника отдела специального учета в 2023 году от ФИО1 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан г. Салават в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан поступило 3 обращения:

1) 22.08.2023 за вх. №ОГ-132 о предоставлении информации периодах нахождения в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан, о датах этапирования в ИВС ОМВД России по Туймазинскому району, ответ на обращение предоставлен 18.09.2023 за исх.№ ОГ-3/ТО/62/9-137.

2) 22.08.2023 за вх. №ОГ-133 о направлении ответа на запрос Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан, ответ на обращение предоставлен 18.09.2023 за исх. №ОГ-3/ТО/62/9-138.

3) 28.11.2023 года за вх. №ОГ-169 о предоставлении информации об этапировании в ИВС ОМВД России по Туймазинскому району, ответ на обращение предоставлен 20.12.2023за исх. №ОГ-3/ТО/62/9-172.

Все ответы предоставлены, в установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки.

27.08.2024 реестр этапирований (конвоирований) из ФКУ СИЗО-5 УФСИН в изоляторы временного содержания отделов МВД России по Республике Башкортостан осужденному ФИО1 вручен повторно исх. № 3/ТО/62/9-209 от 27.08.2024 (справка прилагается).

К исковому заявлению административным истцом не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности действий сотрудников учреждения, при этом, доводы административного истца о нарушении его прав в ФКУ СИЗО-5, не имеют своего подтверждения.

Административный истец ФИО1 в ходе судебного заседания пояснил, что требования о возмещении материального ущерба не поддержал, пояснив, что отказывается от указанной части требований.

Разрешая административные исковые требования о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно справки начальника отдела специального учета ФИО1 в спорный период времени содержался под стражей на основании обвинительных приговоров, в периоды содержания под стражей на ФИО1 распространялось действие Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предписанием которого, регламентируется основные обязанности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, закрепленные в статье 36 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 и предусмотрены условия содержания под стражей лиц, подозреваемых, обвиняемых и осужденных в совершении преступлений.

Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно справки заместителя начальника учреждения в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО1 в период с 17.07.2008 по 16.01.2023 содержался в камере № (общей площадью 34,45 квадратных метров, на 8 койка - мест), в камере № (общей площадью 34,06 квадратных метров, на 8 койка - мест), в камере № (общей площадью 23,94 квадратных метров, на 5 койка - мест) режимного корпуса №.

Норма санитарной площади в указанных камерных помещениях на одного человека соответствует требованиям статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» - не менее 4 квадратных метров.

В здании режимного корпуса № 3 имеются помещения душевой оборудованные душевыми лейками, источником горячей воды является водонагревательные устройства накопительного типа. Горячим водоснабжением обеспечены помещения душевых для помывки подозреваемых, обвиняемых и осужденных расположенные на 1, 2, 3 этажах корпуса и столовая для спецконтингента. Помещения камерного типа обеспечены только холодным водоснабжением. Водоснабжение учреждения осуществляется от городских сетей МУП «Дюртюливодоканал».

Для обеспечения здания учреждения горячим водоснабжением и приведения к действующим нормам СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.04.2016 № 245/пр (далее - свод правил) необходимо выполнение мероприятий: разработка проектно-сметной документации и выполнение работ по комплексному капитальному ремонту здания с подведением к зданию инженерных коммуникаций горячего водоснабжения с последующей разводкой коммуникаций по помещениям и выполнением ремонта всех помещений. Обеспечение горячим водоснабжением камерных помещений режимного корпуса за счет имеющихся водонагревательных устройств накопительного типа невозможно в связи с недостаточной производительностью имеющихся оборудований.

В следственном изоляторе, в соответствии с пунктом 31 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипячённая вода для питья подозреваемым, обвиняемым и осужденным выдаётся в установленное время с учётом потребности. ФИО1 имеет возможность обратиться к сотрудникам дежурной смены о предоставлении ему горячей воды для указанных целей.

Все камеры оборудованы искусственным освещением камеры: дневным - с 06.00 до 22.00, осуществляемым лампами накаливания (мощность лампы 75W), ночным, (мощность лампы 40W), расположенным над входом в камеру, которое не мешает сну.

Столами и скамейками по 2 посадочных места, шкафами для продуктов, вешалками для верхней одежды, полками для туалетных принадлежностей, зеркалами, вмонтированным в стену, бачками с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиками для вещания общегосударственной программы, урнами для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, умывальниками, вызывной сигнализацией.

Санузлы оборудованы кирпичными перегородками и дверьми, полы оборудованы деревянными досками, стены камер окрашены водно-дисперсионной краской.

Дератизация, дезинсекция и дезинфекция помещений производится сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ (дератизация - ежемесячно, дезинсекция и дезинфекция - 1 раз в 2 месяца). Также ежедневно во время проведения прогулки спецконтингента, проводится общая профилактическая дезинфекция камер.

Теплоснабжение учреждения осуществляется централизованно от АО «Дюртюлинские тепловые сети», температура теплоносителя подающего трубопровода соответствует температурному графику отпуска тепла, в период содержания ФИО1 перебоев с теплоснабжением учреждения не происходило.

Температура воздуха в камерах соответствует требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175 «Об утверждении СанПиН 2.1.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», зарегистрированных в Минюсте РФ от 28.02.2011.

Температура воздуха в режимных корпусах ежедневно контролируется с помощью имеющихся термометров. С разрешения администрации учреждения подозреваемые, обвиняемые и осужденные в камерах могут пользоваться личными электрообогревательными приборами.

Проветривание помещения камер режимного корпуса №3 обеспечивается посредством системы естественной вытяжной вентиляции здания. Для дополнительного проветривания помещения, окно в камере помещения оборудовано форточкой (фрамугой).

Письменных и устных заявлений от ФИО1 на условия содержания в Журналах учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также функционирующих в режимных корпусах «Книгах регистрации жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан режимного корпуса № 3» не зарегистрировано.

Согласно справки старшего инспектора ОРиН не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Душевая режимного корпуса № 3 оборудована водонагревателем объемом 400 литров, которым в течении дня в полном объеме обеспечивается горячая вода для помывки. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные выводятся в санпропускник исходя из количества помывочных мест. Ежедневно в конце рабочего дня душевые подвергаются санитарной обработке с применением дезинфицирующих средств. Душевая оборудована отдельным помещением, предназначенным для переодевания, оборудованным вешалками для одежды, а также тумбой для возможности переодевания сидя. Помывка спецконтингента производится 1 раз в неделю не более 20 минут. В душевой установлены водозаборные колонки (1 на 6 мест). Для помывки имеются тазы, предназначенные для мытья тела неподвергающимся коррозии, количество которых соответствует количеству промывочных мест. Душевые оборудованы вытяжной вентиляцией.

Помещения душевых в дни проведения помывки проветриваются до открытия и после ее закрытия, а также во время проведения уборки между сменами моющимися сменами. В конце рабочего дня осуществляется генеральная уборка с дезинфицирующими средствами.

Все режимные корпуса учреждения оборудованы пожарной сигнализацией. Обслуживание и проверка исправности систем АПС осуществляется лицензированной организацией ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Республике Башкортостан.

К исковому заявлению истцом не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности действий сотрудников учреждения, при этом, доводы истца о нарушении его прав в ФКУ СИЗО-5, не имеют своего подтверждения.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, отсутствие в материалах дела доказательств причинения истцу нравственных и физических страданий, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в изоляторе.

Само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РБ, УФСИН по Республике Башкортостан, ФСИН России, Министерство Финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, возмещении материального ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Р.М. Валеева

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2024 года.