Решение № 12-117/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 12-117/2019

Дело №12-117/2019

УИД № <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
РЕШЕНИЕ

16 декабря 2019 года станица Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя директора общества с ограниченной ответственностью «Чистая станица» ФИО1, по доверенности ФИО2, <данные изъяты>

на постановление главного государственного санитарного врача по Кущевскому, Крыловскому, Павловскому, Ленинградскому районов от 16.10.2019 года № <...> УИН № <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ

установил:

Обжалуемым постановлением заявитель был привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе представитель директора ООО «Чистая станица» указывает на необоснованное привлечение к административной ответственности, поскольку административный орган не учел существенные для дела обстоятельства, а именно то, что все необходимые документы по производственной программе контроля, исследований атмосферного воздуха, воды контрольных скважин, а так же почвы предоставлялись административному органу, а так же заключен договор на оказание данных услуг с ООО «Созвездие» и на дератизацию. Обжалуемое постановление поступило в адрес ООО «Чистая станица» 30.10.2019 года, в связи с чем срок обжалования истек.

Директор ООО «Чистая станица» и его представитель в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещен, ходатайств не поступило.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах в судебное заседание не явился, от него имеется отзыв на заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении заявления по доводам, изложенным в отзыве.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Как следует из материалов дела, 03 октября 2019 года в 13 часов 00 минут в ООО «Чистая станица», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения по ст.ст. 11, 29, 32, 35 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 17.09.1998г. 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний»; п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п.п. 2.2, 2.3, 3.3, 3.4, 3.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п.п. 2.1, 2.2, 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; п.п. 1.6, 3.1, 3.2, 3.6 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»; п.п.1.5, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 3.3, 3.9, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий»; п. 1.3 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»; п. 1.8 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; п.п. 1.8, 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы»; п.п. 2.1, 18.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п. 3.7 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации»; п.п. 4.7, 6.7, 6.8, 6.9 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»: не осуществляется чистка, стирка спецодежды и других СИЗ работающих; не проводятся регулярные обследования и оценка состояния объектов с целью учета численности грызунов, определение заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; не проводятся мероприятия по дератизации; не проводятся регулярные обследования на заселенность членистоногими объектов, мероприятия по дезинсекции; мероприятия по мониторингу и снижению воздействия на атмосферу канцерогенных факторов (бенз(а)пирен) не проводятся, в том числе не проведена санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогенной опасности по обеспечению требований санитарного законодательства в целях профилактики онкологической заболеваемости среди населения; юридическим лицом в соответствии с осуществляемой им деятельностью за 2018 год, истекший период 2019 года не в полном объеме выполняются требования санитарного законодательства, в том числе: не разработана программа производственного контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; не представлены документы, подтверждающие выполнение производственного контроля на рабочих местах, эксплуатирующих ПЭВМ, в целях защиты работающих от неблагоприятного воздействия микроклимата и других; исследование атмосферного воздуха, воды контрольных скважин, почвы по санитарно-химическим показателям проводится не в полном объеме; отсутствуют данные о своевременной профилактической иммунизации работников согласно национальному календарю профилактических прививок против дифтерии, столбняка, гепатита «В» и календарю прививок по эпидемическим показаниям против кори, туляремии, брюшного тифа; к сооружениям по контролю качества грунтовых вод не устроены емкости для водоотлива или откачки воды перед взятием проб. Деяние противоправно, посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает угрозу жизни и здоровью людей.

Из указанного выше и представленных в материалы дела документов, следует, что директор ООО «Чистая станица» допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Кущевскому, Крыловскому, Павловскому, Ленинградскому районов от 16.10.2019 года № <...> директор ООО «Чистая станица» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Обжалуемое постановление поступило в адрес директора ООО «Чистая станица» 30.10.2019г., жалоба поступила в Ленинградский районный суд 01.11.2019г., в связи с чем суд полагает, что заявителем не пропущен процессуальный срок для подачи жалобы.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ состав административного правонарушения образует нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, в обжалуемом постановлении дана правильная квалификация совершенного нарушения, а административное наказание было назначено в пределах санкции соответствующей статьи закона и основано на тщательном, всестороннем и подробном анализе всех обстоятельств дела.

В данном случае у суда нет оснований полагать, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением закона, что исключает возможность удовлетворения заявленных требований.

Другие доводы заявителя жалобы направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств в связи с чем основанием для удовлетворения жалобы являться не могут.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

решил:

Постановление главного государственного санитарного врача по Кущевскому, Крыловскому, Павловскому, Ленинградскому районов от 16.10.2019 года № <...> УИН № <...> о назначении административного наказания директору общества с ограниченной ответственностью «Чистая станица» ФИО1 по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей оставить без изменении, а жалобу директора ООО «Чистая станица» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение десяти дней.

Судья: М.Ю. Калнина