Постановление № 5-12/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 5-12/2019

Дело № 5-12/2019 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 марта 2019 года г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Сутягин Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ИНН <***>, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <...>, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 нарушил установленные требования распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию.

Правонарушение совершено в Лебедянском районе Липецкой области при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 12 февраля 2019 г. в 12 час. 50 мин. в торговом отделе «Видеопродукция» по адресу: <...>, в нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию, с целью розничной продажи выставил диски с ценниками различных форматов, без установления на обложках дисков специальных информационных знаков, возрастных ограничений допуска детей к продукции.

В судебном заседании:

представитель ТОУ ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районам по доверенности ФИО2 ссылалась на обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, в заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно:

протоколу № 44 от 18.02.2019 года об административном правонарушении: 12.02.2019 г. в 12 час.50 мин. в торговом отделе «Видеопродукция» по адресу: <...>, в ходе проведенной внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО3 № 6/08-11 от 14.01.2019 г., выявлено нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию. На витринах, с целью розничной продажи выставлены диски с ценниками различных форматов, без установления на обложках дисков специальных информационных знаков, возрастных ограничений допуска детей к продукции, что является нарушением: ст. 5, ч. 4 ст. 11, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 11,90 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (л.д. 3-6);

протоколу осмотра от 12.02.2019 года в торговом отделе «Видеопродукция», по адресу: <...>, на витринах, с целью розничной продажи выставлены диски с ценниками различных форматов, без установления на обложках дисков специальных информационных знаков, возрастных ограничений допуска детей к продукции: фильмы, США «Железный человек», «Невероятный Халк» - 1 диск по цене 120 руб. за 1 шт.; мультфильмы, Россия «Садко», «Украденная принцесса», «ФИО4 и серый волк», «ФИО4 и серый волк 2», «ФИО4 и серый волк 3», «Три богатыря и принцесса Египта», «Три богатыря и морской царь», «Три богатыря: ход конем», «Три богатыря и Шамаханская царица», «Три богатыря на дальних берегах» - 1 диск по цене 120 руб. за 1 шт.; мультфильмы DVD, Россия «Лелик и барбарики», «Подсказки Бульки» - 1 диск по цене 120 руб. за 1 шт.; мультсериал «Злые птички» США - 1 диск по цене 120 руб. за 1 шт.; фильм «Бездыханные», США - 1 диск по цене 120 руб. за 1 шт. Возрастной знак информационной продукции на упаковках всех дисков отсутствует (л.д. 7-8);

протоколу ареста товаров и иных вещей от 12.02.2019 г. наложен арест на DVD-диски: фильмы, США «Железный человек», «Невероятный Халк» - 1 диск; мультфильмы, Россия «Садко», «Украденная принцесса», «ФИО4 и серый волк», «ФИО4 и серый волк 2», «ФИО4 и серый волк 3», «Три богатыря и принцесса Египта», «Три богатыря и морской царь», «Три богатыря: ход конем», «Три богатыря и Шамаханская царица», «Три богатыря на дальних берегах» - 1 диск; мультфильмы DVD, Россия «Лелик и барбарики», «Подсказки Бульки» - 1 диск; мультсериал «Злые птички» США - 1 диск; фильм «Бездыханные», США - 1 диск; которые переданы на ответственное хранение ИП ФИО1 по адресу: <...> (л.д. 9-24);

договору субаренды № 26 от 01.12.2018 года, акту приема-передачи от 01.12.2018 года ФИО1 передано во временное владение и пользование торговое помещение площадью 19,0 кв.м. в здании ООО «Торговый дом» по адресу: <...>, под аудио-видео-продукцию (л.д. 29-30,31);

выпискам из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, субъектов малого и среднего предпринимательства ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.10.2004 года, ИНН <***>, ОГРН <***> (л.д. 32-36);

письменному объяснению ФИО1 от 18.02.2019 г. он нарушения требований действующего законодательства признал.

Требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции установлены Федеральным законом от 29.12.2010г. №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон №436-Ф3).

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Согласно ч. 4 ст. 11, ч.ч. 1,2 ст. 12 указанного Федерального закона оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, без знака информационной продукции не допускается, за исключением: учебников и учебных пособий, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе в соответствии с законодательством об образовании; телепрограмм, телепередач, транслируемых в эфире без предварительной записи; информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания; информационной продукции, демонстрируемой посредством зрелищных мероприятий; периодических печатных изданий, специализирующихся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера; информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", кроме сетевых изданий и аудиовизуальных сервисов; комментариев и (или) сообщений, размещаемых по своему усмотрению читателями сетевого издания на сайте такого издания в порядке, установленном редакцией этого средства массовой информации.

Обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом: применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс"; применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет"; применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет"; применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет"; применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".

Производитель, распространитель информационной продукции размещают знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади экрана.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I«О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 11, 90 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55«Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» предусмотрено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Не допускается продажа экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных при осуществлении розничной торговли с использованием лотков и палаток.

При продаже экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных продавец обязан предоставить покупателю помимо сведений, указанных в пункте 11 настоящих Правил, следующую информацию о предлагаемом к продаже товаре, наличие которой на каждом экземпляре (упаковке) является обязательным: наименование, место нахождения изготовителя экземпляра аудиовизуального произведения, фонограммы, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также номер лицензии на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора); технические характеристики носителя, а также записи аудиовизуального произведения, фонограммы, программы для электронных вычислительных машин и базы данных; сведения об обладателе авторского права и (или) смежных прав на аудиовизуальное произведение, фонограмму, программу для электронных вычислительных машин и базу данных; номер регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных, если они были зарегистрированы.

В отношении экземпляров фильмов продавец обязан предоставить покупателю также следующую информацию: номер и дата выданного в установленном законодательством Российской Федерации порядке прокатного удостоверения; наименования фильма, страны и студии, на которой снят фильм, год его выпуска; основные фильмографические данные (жанр, аннотация, сведения об авторе сценария, режиссере, композиторе, исполнителях главных ролей и др.); продолжительность фильма (в минутах); рекомендации по возрастному ограничению зрительской аудитории в соответствии с прокатным удостоверением (при их наличии).

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности, руководствуясь приведенным законодательством РФ, действия ИП ФИО1 квалифицируются по ч.1 ст.6.17 КоАП РФ, как нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию.

При назначении наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

При изложенных обстоятельствах, с учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, совокупности исследованных судом доказательств, суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с конфискацией DVD-дисков с фильмами «Железный человек», «Невероятный Халк» - 1 диск; мультфильмами «Садко», «Украденная принцесса», «ФИО4 и серый волк», «ФИО4 и серый волк 2», «ФИО4 и серый волк 3», «Три богатыря и принцесса Египта», «Три богатыря и морской царь», «Три богатыря: ход конем», «Три богатыря и Шамаханская царица», «Три богатыря на дальних берегах» - 1 диск; мультфильмами «Лелик и барбарики», «Подсказки Бульки» - 1 диск; мультсериалом «Злые птички» - 1 диск; фильмом «Бездыханные» - 1 диск.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК МФ РФ по Липецкой области (Управление Роспотребнадзора по Липецкой области), р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, ОКТМО 42633000, КБК 14111628000016000140, ИНН <***>, БИК 044206001.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И. Сутягин