Решение № 2-278/2024 2-278/2024~М-2026/2023 М-2026/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-278/2024

Производство №2-278/2024

УИД 28RS0017-01-2023-003101-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Свойкиной Е.Д.,

при секретаре Новрузовой А.Г.,

с участием помощника прокурора – Серополовой С.С., представителя администрации г.Свободного, МКУ «Жилищный центр» - ФИО1, ФИО2, её представителя –адвоката Бежнарёва С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Свободного к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения и принудительном вселении в безопасное жилое помещение маневренного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Свободного обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, в обоснование указав, что согласно заключению межведомственной комиссии от -- -- восьми квартирный дом, 1964 года постройки, расположенный по адресу: -- является аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации -- от -- -- многоквартирный дом по адресу: -- признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации -- от -- -- определен срок отселения граждан до --.

-- собственникам жилого помещения в соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ направлено требование о сносе или реконструкции дома.

В Региональную адресную программу, утвержденную Постановлением -- от -- -- «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории -- на период 2019- 2025 годов» многоквартирный дом по адресу: -- не включен.

Так как многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2019 году, законные основания для включения его в программу переселения отсутствуют. В случае внесение изменений в Федеральный Закон, органом местного самоуправления будут проведены все необходимые мероприятия в соответствии с внесенными изменениями.

Вместе с этим, на сегодняшний день проживание в доме по адресу: --, не представляется возможным, поскольку создается угроза для жизни и здоровью граждан, произвести работы по укреплению и утеплению стены, потолка не возможно, вследствие ее большого износа (гниения), сгнили нижние венцы стены.

-- на основании обращения на личный прием к главе города ФИО4 ФИО5 граждан, проживающих в данном многоквартирном доме было проведено комиссионное обследование, в результате которого установлено, что коммуникационные системы находятся в критическом состоянии, проведение капитального ремонта нецелесообразно в виду ветхого (аварийного) состояния несущих конструкций. Принято решение об отселении граждан в жилые помещения маневренного фонда до момента предоставления жилых помещений в рамках программы переселения.

Так же данные обстоятельства подтверждаются письменным обращением в администрацию -- ООО «УК Новый город» от -- -- в котором указано, что -- в МКД по адресу: -- в связи с износом МКД произошло обрушение в тепловом узле деревянной штукатурной стены вместе с одранковкой, образовались множественные трещины на потолке и стенах, произошло частичное обрушение штукатурного слоя и подшивки потолка, которые несут угрозу дальнейшего обвала. С понижением наружной температуры воздуха происходит промерзание стены в тепловом узле и в жилом помещении -- стена продолжает разрушаться, потолочные балки и шиты перекрытия находятся в аварийном состоянии (гнилые) Произвести работы по укреплению и утеплению стены. потолка не представляется возможным, вследствие ее большого износа (гниения), сгнили венцы стены.

Жилое помещение – -- находится в собственности граждан ФИО2 и ФИО3.

-- ФИО2 и ФИО3 было направлено письменное уведомление о необходимости в срок до -- обратиться в муниципальное казенное учреждение «Жилищный центр» -- для решения вопроса о предоставлении жилого помещения по договору маневренного найма (комната в общежитии) до момента переселения.

До настоящего времени ФИО2 и ФИО3 в муниципальное казенное учреждение «Жилищный центр» -- не явились.

На сегодняшний день в муниципальном маневренном фонде имеется свободное жилое помещение - ком. -- по --, общей площадью 22, 1 кв.м., пригодное для проживания, которое может быть предоставлено ФИО2 и ФИО3, до момента переселения.

На основании изложенного просили суд выселить ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения расположенного по адресу: --; вселить ФИО2 и ФИО3 в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: -- ком. --, общей площадью 22,1 кв.м.

В судебном заседании представитель администрации г.Свободного, МКУ «Жилищный центр» - ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований, указала, что переселение граждан в жилые помещения маневренного фонда является вынужденной мерой и не умаляет их права на получение благоустроенного жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.

ФИО2, её представитель – адвокат Бежнарёв С.Д. возражали относительно заявленных требований, указали, что предоставляемое жилое помещение не является благоустроенным, там не создано надлежащих условий для проживания, в связи с чем просили суд отказать в иске. ФИО2 указала, что осознает наличие угрозы жизни и здоровью, но все равное не желает переселяться в жилое помещением маневренного фонда, готова, как собственник жилого помещения, нести бремя его содержания в дальнейшем.

В своем заключении помощник прокурора – Серополова С.С. указала, что несмотря на наличие угрозы жизни и здоровью, создаваемую дальнейшим проживанием ответчиков в жилом помещении, в настоящее время ответчики не могут быть выселены из принадлежащего им на праве собственности жилого помещения.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности начала рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно заключению межведомственной комиссии от -- -- восьми квартирный дом, 1964 года постройки, расположенный по адресу: -- является аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации -- от -- -- многоквартирный дом по адресу: -- признан аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из постановлений администрации -- от -- --, определен срок отселения граждан до --.

-- собственникам жилого помещения в соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации направлено требование о сносе или реконструкции дома.

Согласно адресной программе, утвержденной Постановлением -- от -- -- «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории -- на период 2019- 2025 годов» многоквартирный дом по адресу: -- не включен.

Согласно комиссионному обследованию, коммуникационные системы находятся в критическом состоянии, проведение капитального ремонта нецелесообразно в виду ветхого (аварийного) состояния несущих конструкций. Принято решение об отселении граждан в жилые помещения маневренного фонда до момента предоставления жилых помещений в рамках программы переселения.

Так же данные обстоятельства подтверждаются письменным обращением в администрацию -- ООО «УК Новый город» от -- -- в котором указано, что -- в МКД по адресу: -- в связи с износом МКД произошло обрушение в тепловом узле деревянной штукатурной стены вместе с одранковкой, образовались множественные трещины на потолке и стенах, произошло частичное обрушение штукатурного слоя и подшивки потолка, которые несут угрозу дальнейшего обвала. С понижением наружной температуры воздуха происходит промерзание стены в тепловом узле и в жилом помещении -- стена продолжает разрушаться, потолочные балки и шиты перекрытия находятся в аварийном состоянии (гнилые) Произвести работы по укреплению и утеплению стены. потолка не представляется возможным, вследствие ее большого износа (гниения), сгнили венцы стены.

Согласно ответу ООО «ЕРКЦ», в квартире, расположенной по адресу: --, значатся зарегистрированными ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО3

Жилое помещение – -- находится в собственности граждан ФИО2 и ФИО3, что следует из выписки из ЕГРН.

-- ФИО2 и ФИО3 было направлено письменное уведомление о необходимости в срок до -- обратиться в муниципальное казенное учреждение «Жилищный центр» -- для решения вопроса о предоставлении жилого помещения по договору маневренного найма (комната в общежитии) до момента переселения, однако до настоящего времени ответчики продолжают проживать в признанном непогодным для проживания многоквартирном доме, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Конституцией Российской Федерации в ч.1 ст.40 гарантировано право каждого на жилище и установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч.1 ст.7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч.10 ст.32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путём выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Часть 8 ст.32 ЖК РФ предусматривает, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч.1 - 3, 5 - 9 ст.32 данного Кодекса.

Исходя из содержания вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится путём его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела установлено, что ответчики являются собственниками жилого помещения, доводы истца о наличии правовых оснований для принудительного переселения собственников из принадлежащего им жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, не соответствует вышеприведённым правовым положениям и установленным по делу фактическим обстоятельствам, так как в соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Что касается наличия угрозы жизни и здоровья при реализации жилищных прав, суд отмечает, что ответчики вправе самостоятельно принять решение о необходимости обращения к администрации с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда в случае, если дальнейшее использование принадлежащего ответчикам жилого помещения будет невозможно, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Свободного к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения и принудительном вселении в безопасное жилое помещение маневренного жилищного фонда, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Д. Свойкина