Решение № 2А-1057/2023 2А-1057/2023~М-1015/2023 М-1015/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2А-1057/2023

УИД № 38RS0019-01-2022-002981-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре судебного заседания Федосеенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1057/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Иркутской региональной общественной организации социально-экономического развития Прибайкалья «Управление проблематик Байкала» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (сокращенное наименование Управление Минюста России по Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Иркутской региональной общественной организации социально-экономического развития Прибайкалья «Управление проблематик Байкала» (сокращенное наименование ИРООСЭРП «Управление проблематик Байкала»), в котором просит признать ИРООСЭРП «Управление проблематик Байкала» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что Управлением в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности в 2021-2022 г.г. с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация не представила в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН0003 за 2020-2022 г.г. в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, организацией допущены нарушения законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении в Управление ежегодной информации, предусмотренной абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

05 мая 2023г. в Управление поступило заявление от руководителя организации ФИО1 о ликвидации и исключении организации из ЕГРЮЛ, поскольку организация не осуществляет деятельность более двух лет.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Минюста России по Иркутской области - ФИО2, действующий на основании прав по должности, не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания, в иске просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика ИРООСЭРП «Управление проблематик Байкала» - ФИО1, действующий на основании прав по должности, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания, представил заявление, в котором указал, что с заявленными административными исковыми требованиями согласен в полном объеме, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В силу пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 этого же Федерального закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с абз. 4, 8 ч. 1ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно разъяснениям пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации оснований ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно, неоднократное нарушение требований закона, даже при условии их доказанности, само по себе не является безусловным основанием для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан. Указанные меры реагирования должны быть соразмерны допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям.

Судом установлено, что по сведениям из ЕГРЮЛ сформированным по состоянию на 11.05.2023, ИРООСЭРП «Управление проблематик Байкала» зарегистрирована Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области 06.03.2020 за ОГРН <***>. Место нахождения: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Энергетик, ул. Приморская, д. 55, кв. 15. Председатель – ФИО1 Основной вид деятельности – 94.99 Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки.

05 мая 2023г. от руководителя ИРООСЭРП «Управление проблематик Байкала» ФИО1 поступило заявление о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ ИРООСЭРП «Управление проблематик Байкала» как не осуществляющей деятельность более двух лет.

Анализируя представленные доказательства, суд установил и административным ответчиком не оспорено, что имеют место нарушения в деятельности организации обязательных требований, установленных законом, которые носят грубый характер и являются неустранимыми, поскольку ИРООСЭРП «Управление проблематик Байкала» нарушило требования Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а именно не проинформировало Управление Минюста России по Иркутской области о продолжении своей деятельности в 2021-2022 г.г. с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ и не представило информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН0003 за 2020-2022 г.г. в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основанием для ликвидации общественного объединения являются неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, надлежит признать ИРООСЭРП «Управление проблематик Байкала», ОГРН <***>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Иркутской региональной общественной организации социально-экономического развития Прибайкалья «Управление проблематик Байкала» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Иркутскую региональную общественную организацию социально-экономического развития Прибайкалья «Управление проблематик Байкала», ОГРН <***>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Иркутской региональной общественной организации социально-экономического развития Прибайкалья «Управление проблематик Байкала», ОГРН <***>, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 15 июня 2023г.

Судья И.Н. Кравчук