Решение № 2-1980/2019 2-1980/2019~М-1474/2019 М-1474/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-1980/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019г. г.Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре Мангировой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Байкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к Министерству лесного комплекса Иркутской области, Правительству Иркутской области об организации ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления, расположенных на землях лесного фонда, обязании разработать проект рекультивации и провести восстановление окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Байкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Истец, Управление) обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Министерству лесного комплекса Иркутской области (Ответчик 1), Правительству Иркутской области (Ответчик 2) об организации ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления, расположенных на землях лесного фонда, обязании разработать проект рекультивации и провести восстановление окружающей среды, указав, что Управлением на основании обращения Сопредседателя Регионального штаба Общероссийского общественного движения «Народный Фронт» проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование акватории и водоохраной зоны озера Байкал по маршруту: <адрес> от земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> до земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также во исполнение Плана Управления плановых (рейдовых) осмотров, обследований в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории (далее - ЦЭЗ БПТ) <адрес> на 3 квартал 2018г., утвержденного приказом Управления от 18.07.2018г. №-од проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельных участков по маршруту: Новоснежинское МО, <адрес> от земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> до земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Рейдовые мероприятие проведены на основании Распоряжений Управления от 24.05.2018г. №-р в период с 25.05. по 08.06.2018г. и от 27.09.2018г. №-р в период с 28.09. по 03.10.2018г. По результатам плановых рейдовых осмотров обследований составлены Акты обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 13.06.2018г. № ЗТ-214 и от 03.10.2018г. № ЗТ-420.

В ходе проведения рейдовых осмотров, обследований установлено:

- в районе территории Утуликского муниципального образования, в границах ЦЭЗ БПТ, в районе 127 км. трассы «Байкал» справа перед мостом через р. «Безымянная» под ЛЭП, на земельном участке с кадастровый № (категория земель: земли лесного фонда), на территории, не предназначенной для размещения отходов, зафиксирована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Отходы размещены отдельными кучами, навалами на незащищенном почвенном покрове.

Площадь захламленного отходами земельного участка с отображением географических координат с привязкой к публичной кадастровой карте на основании экспертного заключения ФГБУ «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» № по заявке ДП/03-1348 составляет - 1148.5м.2

В ходе проведения рейдового осмотра определены географические координаты GPS-навигатором Garmin GPS MAP 64 St в следующих точках:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Твердые бытовые отходы на основании экспертного заключения ФГБУ «ЦЛАТИ по Восточно - Сибирскому региону» № от ДД.ММ.ГГГГ. по заявке № относятся к 4 (четвертому) классу опасности.

- в районе Утуликского муниципального образования в <адрес>, в границах ЦЭЗ БПТ, в районе 122 км. трассы «Байкал» справа, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (категория земель: земли лесного фонда), на территории, не предназначенной для размещения отходов местности, зафиксирована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Отходы размещены навалом на незащищенном почвенном покрове.

Площадь загрязненного земельного участка с отображением географических координат с привязкой к публичной кадастровой карте на основании экспертного заключения ФГБУ «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» №-М-2018 по заявке ДП/03-1348 составляет - 25.89 м.2

В ходе проведения рейдового осмотра определены географические координаты GPS-навигатором Garmin GPS MAP 64 St в следующих точках:

Т.1 N 51°36"09,8"" Е103°51"23,3"

Т.2 N 51°36"09,7". Е103°51"23,9”

Т.З N 51°36"09,6”. Е103°51"23,8"

Т.4 N 51°36"09,7"" Е103°51"23,5"

Т.5 N 51°36"09,9”. Е103°51"23,5"

Твердые бытовые отходы на основании протокола испытаний отхода № АН2530Т от 04.06.2018г. по заявке ДП/03-1355 относятся к 4 (четвертому) классу опасности.

- на земельном участке с кадастровым номером 38:25:000000:268 (категория земель: земли лесного фонда), в районе земельного участка с кадастровым номером 38:25:020108:883, в границах ЦЭЗ БПТ, в районе 153 км. а/д Байкал около реки Большая Осиновка, перед <адрес>, под ЛЭП, на территории, не предназначенной для размещения отходов местности, зафиксирована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов.

Площадь загрязненного земельного участка с отображением географических координат с привязкой к публичной кадастровой карте на основании экспертного заключения ФГБУ «ЦЛАТИ по Восточно - Сибирскому региону» № - М - 2018 от 25.06.2018г. по заявке ДП/03-1349 составляет - 6438 м.2.

В ходе проведения рейдового осмотра определены географические координаты GPS-навигатором Garmin GPS MAP 64 St в следующих точках:

Т.1 N 51°29"38,1". Е104°14"17,9"

Т.2 N 51°29"38,3". Е104°14"16,9"

Т.З N 51°29"38,4". Е104°14"16,2""

Т.4 N 51°29"38,5” Е104°14"15,3"

Т.5 N 51°29"37,9" Е104°14"15,2"

Т.6 N 51°29"37,5" Е104°14"15,0"

Т.7 N 51°29"37,2"". Е104°14"18,2"

Т.8 N 51°29"34,4". Е104°14"19,1"

Т.9 N51 °29"33,2" Е104°14"18,3"

Т.10 N 51°29"37,0" Е104°14"16,2"

Т.11 N 51°29"35,2" Е104°14"17,5"

При проведении рейдового осмотра в районе территории Новоснежнинского сельского поселения в границах ЦЭЗ БПТ, в водоохранной зоне озера Байкал, на земельном участке, с кадастровым номером 38:25:000000:829, (категория земель: земли лесного фонда), по адресу: <адрес>, Слюдянское лесничество, Байкальское участковое лесничество, Муринская дача, кварталы №№ч-11ч, в 46 метрах западнее от уреза воды озера Байкал, на территории, не предназначенной для размещения отходов, зафиксирована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов.

В ходе проведения рейдового осмотра определены географические координаты GPS-навигатором Garmin GPS MAP 64 St в следующих точках:

Т.1 N51°28"32,1". E104°36"05,8"

Т.2 N 51°28"31,9". Е104°36"05,0"

Т.З N 51°28"31,7”. Е104°36"05,0"

Т.4 N 51°28"31,7" Е104°36"05,4"

Т.5 N 51°28"31,9” Е104°36"05,8""

Основные размещенные отходы производства и потребления это остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации (пластик, древесные остатки, мусор, стекло бой, лом, макулатура, пищевые отходы, тряпье, обгоревшие древесные отходы и др.).

Отходы размещены навалом на незащищенном почвенном покрове, общая площадь участка, на котором размещены отходы, составляет 121,16 м2, высота навалов 3 м., представлена отходами IV класса опасности для окружающей среды.

- при проведении рейдового осмотра далее по проселочной дороге, на территории Слюдянского лесничества, Байкальского участкового лесничества, Муринской дачи за поселком Новоснежная, в водоохранной зоне озера Байкал, на земельном участке, с кадастровым номером 38:25:000000:829, на территории, не предназначенной для размещения отходов, в 30 метрах западнее от уреза воды озера Байкал зафиксировано несанкционированное размещение отходов производства и потребления.

В ходе проведения рейдового осмотра определены географические координаты GPS-навигатором Garmin GPS MAP 64 St в следующих точках:

Т.1 N 51°28"21,0”. Е104°33"50,0"

Основные размещенные отходы производства и потребления, это остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации (пластик, древесные остатки, мусор, стекло бой, лом, макулатура, пищевые отходы, тряпье, обгоревшие древесные отходы и др.).

Отходы размещены навалом на незащищенном почвенном покрове. <адрес> участка, на котором размещены отходы составляет 30 м2, высота навалов 1 м., представлена отходами IV класса опасности для окружающей среды.

- при проведении рейдового осмотра далее по проселочной дороге, на территории Слюдянского лесничества, Байкальского участкового лесничества, Муринской дачи за поселком Новоснежная, в водоохранной зоне озера Байкал, на земельном участке, с кадастровым номером 38:25:000000:829, на территории, не предназначенной для размещения отходов, в 25 метрах западнее от уреза воды озера Байкал зафиксировано несанкционированное размещение отходов производства и потребления.

В ходе проведения рейдового осмотра определены географические координаты GPS-навигатором Garmin GPS MAP 64 St в следующих точках:

Т.1 N 51°28"23,5". Е104°35"03,4"

Отходы размещены, навалом на незащищенном почвенном покрове, общая площадь участка, на котором размещены отходы, составляет 25 м2, высота навалов 1 м., представлена отходами IV класса опасности для окружающей среды.

На основании проведенного анализа публичной кадастровой карты, проведённого натурного обследования земельных участков установлено, что размещение ТКО осуществляется в границах земель лесного фонда, водоохранной зоне озера Байкал, а также в границах ЦЭЗ БПТ.

Также, Истец указывает, что произведены расчеты размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате несанкционированных размещений отходов производства и потребления на данных свалках, который в общей сложности составил 11 641 576, 50 руб. Ущерб рассчитан согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010г. № (с изм. от 25.04.2014г.).

Указанное является нарушением требований, предусмотренных федеральным природоохранным законодательством (ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 42 Земельного кодекса РФ, ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ, ст.ст. 2, 6 Федерального закона от 01.05.1999г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»), что противоречит действующему в настоящее время режиму охраны Центральной экологической зоны Байкальской природной территории озера Байкал, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2001г. № «Об утверждении Перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне».

Со ссылкой на ст. 4, ч. 1, 2 ст. 51, ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», ст. 6, ч. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 2 ч. 2 ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст. 8 ст. 50.7, ч. 1, 2, 4 ст. 60.1, ч. 1 ст. 83, ч. 1 ст. 84 Лесного кодекса РФ, п.п. 5, 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017г. №, абз. 3 п. 4.1, абз. 5 п. 5,1 Постановления Конституционного суда РФ от 13.10.2015г. №-П, п. 1 ст. <адрес> от 18.11.2009г. №-оз «О <адрес>», Положение о Министерстве лесного комплекса <адрес>, утвержденное Постановлением <адрес> от 27.02.2018г. №-пп, Истец указывает, что исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, и учитывая, что несанкционированные свалки расположены на территории, не предоставленной в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, они подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки леса, которые должен проводить Ответчик вне зависимости от наличия либо отсутствия его вины, и наличия либо отсутствия прямого указания на это в Проекте освоения лесов. Также, в нарушение вышеперечисленных требований федеральной законодательства несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления, расположенные в границах ЦЭЗ БПТ, на землях лесного фонда, до настоящего времени не ликвидированы.

Просит суд обязать Министерство лесного комплекса <адрес> устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления путем организации ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления, расположенных на землях лесного фонда:

- в районе территории Утуликского муниципального образования, в <адрес>, в районе 127 км. трассы «Байкал» справа перед мостом через р. «Безымянная» под ЛЭП, на земельном участке с кадастровый № площадью 1148.5м2;

- в районе территорий Утуликского муниципального образования в <адрес>, в районе 122 км. трассы «Байкал» справа, на земельном участке с кадастровым номером 38:25:000000:422 площадью 25.89 м2;

- на территории <адрес>, в районе 153 км. а/д Байкал около реки Большая Осиновка, перед <адрес>, под ЛЭП, на земельном участке с кадастровым номером 38:25:000000:268 (в районе земельного участка с кадастровым номером 38:25:020108:883) площадью 6438 м2;

в районе территории Новоснежнинского сельского поселения, на территории Байкальского участкового лесничества, Муринская дача, кварталы №№ч-11ч, в 46 метрах западнее от уреза воды озера Байкал, в <адрес>, на земельном участке, с кадастровым номером 38:25:000000:829 площадью 121,16 м2;

в районе территории Новоснежнинского сельского поселения, на территории Байкальского участкового лесничества, Муринская дача, кварталы №№ч-11ч, в 30 метрах западнее от уреза воды озера Байкал, в <адрес>, на земельном участке, с кадастровым номером 38:25:000000:829 площадью 30 м2;

в районе территории Новоснежнинского сельского поселения, на территории Байкальского участкового лесничества, Муринская дача, кварталы №№ч-11ч, в 25 метрах западнее от уреза воды озера Байкал, в <адрес>, на земельном участке, с кадастровым номером 38:25:000000:829 площадью 25 м2, а таже обязать Ответчиков разработать проект рекультивации и провести восстановление окружающей среды.

В судебном заседании представитель Истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске, настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель Ответчика Министерства Лесного комплекса <адрес> - ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования Истца не признала, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в представленном в материалы дела отзыве на иск.

В судебном заседании представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Глава Утуликского муниципального образования ФИО3, исковые требования полагал законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, суду пояснил, что действительно на территории Утуликского муниципального образования расположены несанкционированные свалки твердых бытовых, коммунальных отходов, а также иных видов отходов. В муниципальном образовании отсутствует санкционированное место для вывоза отходов. В этой связи жители и туристы вынуждены производить вывоз отходов именно в указанные в исковом заявлении места. У сельского поселения отсутствуют полномочия и средства устранять данные свалки.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>, Администрация Слюдянского городского поселения <адрес>, извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, что не явился в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ препятствием к рассмотрению дела по существу.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьями 41,42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено и гарантировано право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Лесное законодательство согласно п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции РФ).

В силу п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 50.7 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 01.05.1999г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», Байкальская природная территория - территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него.

В соответствии ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал, в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются, в том числе, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека (ч. 2 ст. 51 Закон № 7-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

Судом установлено, что Байкальским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Управление) был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование акватории и водоохраной зоны озера Байкал по маршруту: <адрес> от земельного участка с кадастровым номером 38:25:030106:28 до земельного участка с кадастровым номером 38:25:040401:114, а также во исполнение Плана Управления плановых (рейдовых) осмотров, обследований в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории (далее - ЦЭЗ БПТ) <адрес> на 3 квартал 2018г., утвержденного Приказом Управления от 18.07.2018г. №-од, проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельных участков по маршруту: Новоснежинское МО, <адрес> от земельного участка с кадастровым номером 38:25:041101:28 до земельного участка с кадастровым номером 38:25:000000:809.

Рейдовые мероприятия проведены на основании Распоряжений Управления от 24.05.2018г. №-р в период с 25.05. по 08.06.2018г. и от 27.09.2018г. №-р в период с 28.09. по 03.10.2018г.

В ходе проведения рейдовых осмотров, обследований установлено:

- в районе территории Утуликского муниципального образования, в границах ЦЭЗ БПТ, в районе 127 км. трассы «Байкал» справа перед мостом через р. «Безымянная» под ЛЭП, на земельном участке с кадастровый № (категория земель: земли лесного фонда), на территории, не предназначенной для размещения отходов, зафиксирована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Отходы размещены отдельными кучами, навалами на незащищенном почвенном покрове.

Площадь захламленного отходами земельного участка с отображением географических координат с привязкой к публичной кадастровой карте на основании экспертного заключения ФГБУ «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» №-М-2018 по заявке ДП/03-1348 составляет - 1148.5м.2

В ходе проведения рейдового осмотра определены географические координаты GPS-навигатором Garmin GPS MAP 64 St в следующих точках:

Т.1 N 51°35"50,4". Е103°54" 11,3"

Т.2 N 51°35"50,1"". Е103°54"08,1"

Т.З N 51°35"50,3". Е103°54"09,1"

Т.4 N 51°35"49,7". Е103°54"10,1""

Т.5 N 51°35"50,9"". Е103°54"08,3"

Твердые бытовые отходы на основании экспертного заключения ФГБУ «ЦЛАТИ по Восточно - Сибирскому региону» №-Г-2018 от 08.06.2018г. по заявке ДП/03-1355 относятся к 4 (четвертому) классу опасности.

- в районе Утуликского муниципального образования в <адрес>, в границах ЦЭЗ БПТ, в районе 122 км. трассы «Байкал» справа, на земельном участке с кадастровым номером 38:25:000000:422 (категория земель: земли лесного фонда), на территории, не предназначенной для размещения отходов местности, зафиксирована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Отходы размещены навалом на незащищенном почвенном покрове.

Площадь загрязненного земельного участка с отображением географических координат с привязкой к публичной кадастровой карте на основании экспертного заключения ФГБУ «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» №-М-2018 по заявке ДП/03-1348 составляет - 25.89 м.2

В ходе проведения рейдового осмотра определены географические координаты GPS-навигатором Garmin GPS MAP 64 St в следующих точках:

Т.1 N 51°36"09,8"" Е103°51"23,3"

Т.2 N 51°36"09,7". Е103°51"23,9”

Т.З N 51°36"09,6”. Е103°51"23,8"

Т.4 N 51°36"09,7"" Е103°51"23,5"

Т.5 N 51°36"09,9”. Е103°51"23,5"

Твердые бытовые отходы на основании протокола испытаний отхода № АН2530Т от 04.06.2018г. по заявке ДП/03-1355 относятся к 4 (четвертому) классу опасности.

- на земельном участке с кадастровым номером 38:25:000000:268 (категория земель: земли лесного фонда), в районе земельного участка с кадастровым номером 38:25:020108:883, в границах ЦЭЗ БПТ, в районе 153 км. а/д Байкал около реки Большая Осиновка, перед <адрес>, под ЛЭП, на территории, не предназначенной для размещения отходов местности, зафиксирована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов.

Площадь загрязненного земельного участка с отображением географических координат с привязкой к публичной кадастровой карте на основании экспертного заключения ФГБУ «ЦЛАТИ по Восточно - Сибирскому региону» № - М - 2018 от 25.06.2018г. по заявке ДП/03-1349 составляет - 6438 м.2.

В ходе проведения рейдового осмотра определены географические координаты GPS-навигатором Garmin GPS MAP 64 St в следующих точках:

Т.1 N 51°29"38,1". Е104°14"17,9"

Т.2 N 51°29"38,3". Е104°14"16,9"

Т.З N 51°29"38,4". Е104°14"16,2""

Т.4 N 51°29"38,5” Е104°14"15,3"

Т.5 N 51°29"37,9" Е104°14"15,2"

Т.6 N 51°29"37,5" Е104°14"15,0"

Т.7 N 51°29"37,2"". Е104°14"18,2"

Т.8 N 51°29"34,4". Е104°14"19,1"

Т.9 N51 °29"33,2" Е104°14"18,3"

Т.10 N 51°29"37,0" Е104°14"16,2"

Т.11 N 51°29"35,2" Е104°14"17,5"

При проведении рейдового осмотра в районе территории Новоснежнинского сельского поселения в границах ЦЭЗ БПТ, в водоохранной зоне озера Байкал, на земельном участке, с кадастровым номером 38:25:000000:829, (категория земель: земли лесного фонда), по адресу: <адрес>, Слюдянское лесничество, Байкальское участковое лесничество, Муринская дача, кварталы №№ч-11ч, в 46 метрах западнее от уреза воды озера Байкал, на территории, не предназначенной для размещения отходов, зафиксирована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов.

В ходе проведения рейдового осмотра определены географические координаты GPS-навигатором Garmin GPS MAP 64 St в следующих точках:

Т.1 N51°28"32,1". E104°36"05,8"

Т.2 N 51°28"31,9". Е104°36"05,0"

Т.З N 51°28"31,7”. Е104°36"05,0"

Т.4 N 51°28"31,7" Е104°36"05,4"

Т.5 N 51°28"31,9” Е104°36"05,8""

Основные размещенные отходы производства и потребления это остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации (пластик, древесные остатки, мусор, стекло бой, лом, макулатура, пищевые отходы, тряпье, обгоревшие древесные отходы и др.).

Отходы размещены навалом на незащищенном почвенном покрове, общая площадь участка, на котором размещены отходы, составляет 121,16 м2, высота навалов 3 м., представлена отходами IV класса опасности для окружающей среды.

- при проведении рейдового осмотра далее по проселочной дороге, на территории Слюдянского лесничества, Байкальского участкового лесничества, Муринской дачи за поселком Новоснежная, в водоохранной зоне озера Байкал, на земельном участке, с кадастровым номером 38:25:000000:829, на территории, не предназначенной для размещения отходов, в 30 метрах западнее от уреза воды озера Байкал зафиксировано несанкционированное размещение отходов производства и потребления.

В ходе проведения рейдового осмотра определены географические координаты GPS-навигатором Garmin GPS MAP 64 St в следующих точках:

Т.1 N 51°28"21,0”. Е104°33"50,0"

Основные размещенные отходы производства и потребления, это остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации (пластик, древесные остатки, мусор, стекло бой, лом, макулатура, пищевые отходы, тряпье, обгоревшие древесные отходы и др.).

Отходы размещены навалом на незащищенном почвенном покрове. <адрес> участка, на котором размещены отходы составляет 30 м2, высота навалов 1 м., представлена отходами IV класса опасности для окружающей среды.

- при проведении рейдового осмотра далее по проселочной дороге, на территории Слюдянского лесничества, Байкальского участкового лесничества, Муринской дачи за поселком Новоснежная, в водоохранной зоне озера Байкал, на земельном участке, с кадастровым номером 38:25:000000:829, на территории, не предназначенной для размещения отходов, в 25 метрах западнее от уреза воды озера Байкал зафиксировано несанкционированное размещение отходов производства и потребления.

В ходе проведения рейдового осмотра определены географические координаты GPS-навигатором Garmin GPS MAP 64 St в следующих точках:

Т.1 N 51°28"23,5". Е104°35"03,4"

Отходы размещены, навалом на незащищенном почвенном покрове, общая площадь участка, на котором размещены отходы, составляет 25 м2, высота навалов 1 м., представлена отходами IV класса опасности для окружающей среды.

На основании проведенного анализа публичной кадастровой карты, проведенного натурного обследования земельных участков установлено, что размещение ТКО осуществляется в границах земель лесного фонда, водоохранной зоне озера Байкал, а также в границах ЦЭЗ БПТ.

Также, произведены расчеты размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате несанкционированных размещений отходов производства и потребления на данных свалках, который в общей сложности составил 11 641 576, 50 руб. Ущерб рассчитан согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010г. № (с изм. от 25.04.2014г.).

По результатам плановых рейдовых осмотров обследований составлены Акты обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 13.06.2018г. № ЗТ-214 и от 03.10.2018г. № ЗТ-420.

В ходе проведения рейдовых осмотров, установлены нарушения требований федерального природоохранного законодательства (ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 42 Земельного кодекса РФ, ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ, ст.ст. 2, 6 Федерального закона от 01.05.1999г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»), что противоречит действующему в настоящее время режиму охраны Центральной экологической зоны Байкальской природной территории озера Байкал, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2001г. № «Об утверждении Перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне» и отражено в представленных в материалы дела Актах обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 13.06.2018г. № ЗТ-214 и от 03.10.2018г. № ЗТ-420, фототаблицах обследования территорий на предмет соблюдения природоохранных требований.

Судом установлено, что лесные участки, на которых обнаружены несанкционированные свалки, в составе земель лесного фонда (сведения публичной кадастровой карты), расположены в районе территории Утуликского муниципального образования

- в <адрес>, в районе 127 км. трассы «Байкал» справа перед мостом через р. «Безымянная» под ЛЭП, на земельном участке с кадастровый № площадью 1148.5м2;

- в районе территорий Утуликского муниципального образования в <адрес>, в районе 122 км. трассы «Байкал» справа, на земельном участке с кадастровым номером 38:25:000000:422 площадью 25.89 м2;

- на территории <адрес>, в районе 153 км. а/д Байкал около реки Большая Осиновка, перед <адрес>, под ЛЭП, на земельном участке с кадастровым номером 38:25:000000:268 (в районе земельного участка с кадастровым номером 38:25:020108:883) площадью 6438 м2;

в районе территории Новоснежнинского сельского поселения, на территории Байкальского участкового лесничества, Муринская дача, кварталы №№ч-11ч, в 46 метрах западнее от уреза воды озера Байкал, в <адрес>, на земельном участке, с кадастровым номером 38:25:000000:829 площадью 121,16 м2;

в районе территории Новоснежнинского сельского поселения, на территории Байкальского участкового лесничества, Муринская дача, кварталы №№ч-11ч, в 30 метрах западнее от уреза воды озера Байкал, в <адрес>, на земельном участке, с кадастровым номером 38:25:000000:829 площадью 30 м2;

- в районе территории Новоснежнинского сельского поселения, на территории Байкальского участкового лесничества, Муринская дача, кварталы №№ч-11ч, в 25 метрах западнее от уреза воды озера Байкал, в <адрес>, на земельном участке, с кадастровым номером 38:25:000000:829 площадью 25 м2,

находятся в федеральной собственности.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

При разграничении полномочий органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления при осуществлении полномочий в области обращения с отходами производства и потребления необходимо учитывать положения Лесного кодекса РФ в части охраны и защиты лесов.

Как указано выше, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию. Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ст. 50.7 Лесного кодекса РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 60.1 Лесного кодекса РФ леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам). Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст. 60.1. Лесного кодекса РФ).

В п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п. 5 Правил).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе, организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

Полномочия органов местного самоуправления в области лестных отношений регламентированы ст. 84 Лесного кодекса РФ и распространяются в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности

Земельные участки, на которых размещены несанкционированные свалки, как установлено судом и не спаривалось сторонами, находятся на землях лесного фонда и в силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ являются федеральной собственностью.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации, то есть в <адрес> к полномочиям <адрес>.

Согласно п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О <адрес>», <адрес> взаимодействует с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в целях защиты прав и реализации интересов <адрес> как равноправного субъекта Российской Федерации и обеспечения эффективного участия <адрес> в проведении единой государственной политики в <адрес> в сфере финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и экологии, осуществления иной совместной деятельности.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве лесного комплекса <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп (далее - Положение о Министерстве), Министерство лесного комплекса <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории <адрес>, а также по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в <адрес>, государственному управлению и контролю в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Министерство является специально уполномоченным государственным органом по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также исполнительным органом государственной власти <адрес>, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Согласно п.п. 1 п. 7, пп. 7 п. 8 Положения о Министерстве, Министерство лесного комплекса <адрес> в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет управление в сфере лесного хозяйства, а также осуществляет организацию использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

Министерство лесного комплекса <адрес> является уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного комплекса на территории <адрес>, что также включает в себя осуществление полномочий Российской Федерации, переданных органом государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе указанных в п. 4 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных законоположений, поскольку несанкционированная свалка бытовых отходов расположена на земельных участках лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, организация мероприятий по ликвидации этих свалок в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки леса, проведение которых на территории <адрес> отнесено к полномочиям Министерства лесного комплекса <адрес>, должна быть возложена на указанный орган государственной власти <адрес>.

В связи с вышеизложенным, доводы Ответчика, что полномочия у административного ответчика по очистке лесных участков от загрязнения отходами производства законодательно не регламентированы, не состоятельны.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования обоснованно предъявлены к Министерству лесного комплекса <адрес>.

Также, принимая во внимание, что исковые требования об организации ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления, расположенных на землях лесного фонда, обязании разработать проект рекультивации основаны не только на нормах законодательства об охране лесов, но и на законодательстве, регулирующем правоотношения в сфере обращения отходов производства и потребления, суд полагает возможным обязанность по организации ликвидации несанкционированных свалок на указанной Истцом территории также возложить и на <адрес>, поскольку в силу ст. 6 ФЗ от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов отнесены к полномочиям <адрес>.

В этой связи, обязанность по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления путем организации ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления, расположенных на землях лесного фонда, подлежит возложению одновременно на Министерство лесного комплекса <адрес> и <адрес>.

Разрешая требования о возложении на Ответчиков обязанности по разработке проекта рекультивации земель и проведении восстановления окружающей среды, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1, 2, 6 ст. 13 Земельного кодекса РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия в том числе по рекультивации земель, порядок проведения которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018г. за № утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель, которые устанавливают порядок проведения рекультивации и консервации земель, а также особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, и в равной мере распространяются на земли и земельные участки.

В силу ч. 2 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ, при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (п. 3 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ).

Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ).

Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями (п. 5 Правил).

Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (п. 6 Правил).

Судом при рассмотрении заявленных требований, установлено, что несанкционированные свалки расположены на земельных участках, относящихся к землям лесного фонда, в связи с чем на Ответчиков также возлагается обязанность по организации мероприятий по рекультивации земель.

Как предусмотрено ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В исковом заявлении Истец указывает расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, вместе с тем, обязать Ответчиков провести восстановление окружающей среды возможно лишь при наличии вины, путем возмещения вреда, причиненного противоправными действиями.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на Ответчиков возлагается обязанность по организации мероприятий по рекультивации земель, самостоятельные требования о восстановлении окружающей среды удовлетворению не подлежат, так как при проведений мероприятий по рекультивации земель предполагается восстановление почв, которым причинен вред в результате размещения несанкционированных свалок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Байкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к Министерству лесного комплекса Иркутской области, Правительству Иркутской области об организации ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления, расположенных на землях лесного фонда, обязании разработать проект рекультивации и провести восстановление окружающей среды – удовлетворить частично.

Возложить на Министерство лесного комплекса Иркутской области, Правительство Иркутской области обязанность по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления путем организации ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления, расположенных на землях лесного фонда:

- в районе территории Утуликского муниципального образования, в Слюдянском районе, Иркутской области, в районе 127 км. трассы «Байкал» справа перед мостом через р. «Безымянная» под ЛЭП, на земельном участке с кадастровый номер 38:25:000000:422 площадью 1148.5м2;

- в районе территорий Утуликского муниципального образования в Слюдянском районе, Иркутской области, в районе 122 км. трассы «Байкал» справа, на земельном участке с кадастровым номером 38:25:000000:422 площадью 25.89 м2;

- на территории Слюдянского района, Иркутской области, в районе 153 км. а/д Байкал около реки Большая Осиновка, перед п. Солзан, под ЛЭП, на земельном участке с кадастровым номером 38:25:000000:268 (в районе земельного участка с кадастровым номером 38:25:020108:883) площадью 6438 м2;

в районе территории Новоснежнинского сельского поселения, на территории Байкальского участкового лесничества, Муринская дача, кварталы №№: 7ч-11ч, в 46 метрах западнее от уреза воды озера Байкал, в Слюдянском районе, Иркутской области, на земельном участке, с кадастровым номером 38:25:000000:829 площадью 121,16 м2;

в районе территории Новоснежнинского сельского поселения, на территории Байкальского участкового лесничества, Муринская дача, кварталы №№: 7ч-11ч, в 30 метрах западнее от уреза воды озера Байкал, в Слюдянском районе, Иркутской области, на земельном участке, с кадастровым номером 38:25:000000:829 площадью 30 м2;

в районе территории Новоснежнинского сельского поселения, на территории Байкальского участкового лесничества, Муринская дача, кварталы №№: 7ч-11ч, в 25 метрах западнее от уреза воды озера Байкал, в Слюдянском районе, Иркутской области, на земельном участке, с кадастровым номером 38:25:000000:829 площадью 25 м2, а также провести мероприятия по разработке проекта рекультивации земель.

В удовлетворении исковых требований о возложении на Министерство лесного комплекса Иркутской области, Правительство Иркутской области обязанности по проведению восстановления окружающей среды - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья А.М. Тимофеева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Судья.