Решение № 12-4/2019 12-48/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-4/2019

Р Е Ш Е Н И Е

07.02.2019 г. с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Кулешова А.А.,

при секретаре Грановской Л.Б.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 ча на постановление мирового судьи судебного участка № в Азовском немецком национальном судебном районе .... ФИО1 по делу об административном правонарушении от ....,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Азовском судебном районе Омской области от .... ФИО2 ч признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

На указанное постановление ФИО2 подана жалоба, в которой тот просит отменить постановление мирового судьи, которое считает незаконным, в связи с тем, что уволился с работы ...., т.к. уже тогда из-за хронической гипертонии был не в состоянии выполнять служебные обязанности. С должности руководителя НОУНПО «Автокласс-Азово» он уволен с ...., в начале 2018 г. он не исполнял служебные обязанности, статус руководителя учреждения утратил к моменту возбуждения административного дела. По постановлению он через 10 месяцев после увольнения вновь стал должностным лицом.

Начальником МИФНС № 6 по Омской области подано возражение на жалобу, где указано, что протокол № от .... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ (непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) составлен в отношении ФИО2, являющегося директором негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Автокласс-Азово», согласно приложенной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Выписка из федерального информационного ресурса – ЕГРЮЛ, содержит актуальные сведения о юридическом лице – негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Автокласс-Азово». По состоянию на .... сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, указывают, что директором НОУ НПО «Автокласс-Азово» является ФИО2 Запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице, отсутствовала. Просят постановление мирового судьи судебного участка № в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области по делу об административном правонарушении № оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании ФИО2, представители МФНС участия не принимали, надлежаще извещены.

ФИО2 подал дополнение к жалобе, в котором указал, что известил налоговую инспекцию № о своем увольнении простым письмом, оставив его у делопроизводителя на входе. Форму № Р34001, утверждённую приказом ФНС России от .... №, он не заполнял, т.к. не знал этот внутриведомственный приказ. Тот факт, что в инспекции проигнорировали его письмо, не восстанавливает его в должности, увольнение состоялось в соответствии с Трудовым Кодексом, он не был директором, в указанный судебным решением период.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

ФИО2 обвиняется в нарушении сроков предоставления в налоговый орган бухгалтерской отчётности за 12 месяцев 2017 года.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица директора НОУ НПО «Автокласс-Азово» ФИО2 составлен .... Государственным налоговым инспектором отдела контрольной работы МИФНС России № 6 по Омской области ФИО3

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчётность не позднее трёх месяцев после окончания отчётного года. Т.о., срок предоставления бухгалтерской отчётности за .... года не позднее ...., а с учётом положений п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случае, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днём, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день – не позднее ....

Фактически бухгалтерская отчётность не предоставлена. Нарушение совершено .....

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ составляет непредставление, несвоевременное, неполное представление либо представления искаженных сведений (документов и информации).

Субъектами правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ являются граждане и должностные лица (главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.)).

Непредставление сведений в установленный срок, а равно представление сведений в неполном объеме или искаженном виде подразумевает наличие вины, как в форме умысла, так и неосторожности.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО2 на период предоставления бухгалтерской отчётности .... указан в ЕГРЮЛ руководителем организации – должностным лицом, ответственным за своевременность представления в налоговый орган финансовой отчётности. Отчётность за .... года не представлена.

Мировым судьёй правильно указано, ФИО2 является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Доводы изложенные в жалобе, следует соотнести со следующим.

Согласно п. 1 и п.п. 3 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нём сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нём в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утверждённой уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. (почтовым отправлением, представление непосредственно, направление в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

При наличии в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице такая информация отражается в выписках ЮГРЮЛ, предоставляемых в бумажной форме. Такое заявление от ФИО2 в регистрирующий орган не поступало. По состоянию на ...., тем более на момент составления протокола ...., сведения. Содержащиеся в ЕГРЮЛ указывают, что директором НОУ НПО «Автокласс-Азово» является ФИО2 При увольнении ФИО2, как должностное лицо, как директор, вынесший приказ о своём увольнении, являясь одним из учредителей, не направил сведения в регистрирующий орган.

То, что ФИО2 был уволен с должности на момент составления протокола об административном правонарушении, на момент вынесения решения судом первой инстанции, не освобождает его от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Азовском немецком национальном судебном районе ФИО1 от .... о привлечении к административной ответственности ФИО2 ча по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Судья А.А. Кулешов