Постановление № 5-188/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 5-188/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-188/2018

27.07.2018 года Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Суркова В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного инженера ООО «Адонис» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, 5-я просека, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица – главного инженера ООО «Адонис» ФИО1 главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии г.р. Самара составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому указанным должностным лицом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, выразившееся в том, что ООО «Адонис» по адресу фактического осуществления деятельности: <...> осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения в период с 02.12.2017 года по 31.03.2018 года

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещён надлежащим образом.

Главный специалист отдела учета источников негативного воздействия и контроля управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии г.о. Самара в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Обязанность по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду возложена на имеющие стационарные источники воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой эксплуатируются такие источники. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух требует обязательного получения разрешения независимо от вида выброса, его объема, концентрации, загрязняющей способности и других свойств.

В соответствии с ч.1 ст.8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в адрес Департамента городского хозяйства и экологии г.о. Самара поступило письмо из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, содержащее информацию о нарушении ООО «Адонис», осуществившего выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии специального разрешения по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес>А.

Установлено, что ООО «Югал» осуществляет свою деятельность по вышеуказанному адресу. Основные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух происходят от дымовой трубы котельной.

Данные действия сопровождаются выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Количество и состав выбросов от данных процессов определены в «методике определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью до 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час.», которая включена в перечень методик, используемых для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При эксплуатации котельной происходят выбросы в атмосферу следующих загрязняющих веществ: оксиды азота, бензапирен, углерода оксид. Суммарное количество выбросов загрязняющих веществ составляет – 0,602546 т/год.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии г.о. Самара выявлено нарушение требований ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выразившееся в том, что ООО «Адонис» осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.39 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

При этом нахождение (поступление, накопление и образование) такого вещества в атмосферном воздухе в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, влечет его загрязнение.

Факт совершения описанного нарушения подтвержден собранными и исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, справками о видах и расходах топлива, объемах используемого сырья и реализуемой продукции, установленного оборудования( с дополнением), разрешениями на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, перечнем и количеством вредных (загрязняющих) веществ, разрешенный к выбросу в атмосферный воздух, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении экологической безопасности на предприятии.

ФИО1 занимает должность главного инженера ООО «Адонис», который является ответственным за организацию деятельности в области охраны окружающей среды и производственного экологического контроля, в том числе за выполнение требований природоохранного законодательства, мероприятий по охране окружающей среды, соблюдение экологических нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, требований по эксплуатации технологического и природоохранительного оборудования.,

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив положения действующего законодательства, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом - главным инженером ООО «Адонис» ФИО1 нарушены правила охраны атмосферного воздуха в виде выброса вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 принял все зависящие от него меры для соблюдения требований природоохранного законодательства и своевременного получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух источниками загрязнения.

При определении вида административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

При этом суд принимает во внимание, что разрешительный порядок негативного воздействия на окружающую природную среду установлен в целях обеспечения рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, восстановления природной среды, обеспечения поддержания экологического благополучия. Нарушение порядка осуществления негативного воздействия на окружающую природную среду создает угрозу общественным отношениям в сфере экологической безопасности.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 ст. 8.21, ч. 1 ст. 29.9, п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главного инженера ООО «Адонис» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты: получатель: УФК по <адрес> (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>) ИНН: <***> КПП: 631501001 р/с: 40№ Банк получателя: Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Самара) БИК: 043601001 ОКТМО: 36701000 КБК: 80№.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд <адрес>.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья