Решение № 2-3807/2025 2-3807/2025~М-2889/2025 М-2889/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2-3807/2025

Дело №

УИД 55RS0№-23

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского административного округа <адрес> к бюджетному дошкольному образовательному учреждению <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

установил:

Прокурор КАО <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с обозначенным иском, в обоснование, указав, что прокуратурой округа проведена проверка деятельности БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида», по результатам которой установлено, что с 2023 г. постельные принадлежности, используемые в учреждении, химической чистке или дезинфицирующей чистке не подвергались. Осуществление образовательной деятельности в условиях, не отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологических норм, влечет нарушение прав несовершеннолетних на обучение в условиях, обеспечивающих их безопасность, охрану и укрепление здоровья.

На основании изложенного, истец просил обязать БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» провести химическую чистку или дезинфицирующую чистку постельных принадлежностей (матрацев, подушек).

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора КАО <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Полагала, что решение должно быть исполнено ответчиком сразу же по вступлении в законную силу.

Ответчик БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил.

Представитель третьего лица Департамента образования Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (л.д. 43).

Представитель третьего лица Администрации <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала, представила в материалы дела письменный отзыв, в котором указала, что функции и полномочия учредителя, в том числе по финансированию учреждения БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида», осуществляет Департамент образования Администрации <адрес> (л.д. 36-39).

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В Российской Федерации детство находится под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ).

Согласно п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питании обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Кроме того, аналогичные требования о создании безопасных условий обучения предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании образовательной деятельности».

Пункт 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закрепляет, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-20, Правила) которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Согласно п. 2.11.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 смена постельного белья и полотенец осуществляется по мере загрязнения, но не реже 1-го раза в 7 дней. Грязное белье складывается в мешки и доставляется в прачечную. Для сбора и хранения грязного белья выделяется специальное помещение или место для временного хранения. Чистое белье хранится в отдельном помещении, в гладильной или в специальном месте в закрытых стеллажах или шкафах. Выдача чистого белья организуется так, чтобы было исключено его пересечение с грязным бельем.

Постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) проветриваются непосредственно в спальнях во время каждой генеральной уборки, а также на специально отведенных для этого площадках хозяйственной зоны. Постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

Проведенной прокуратурой округа проверкой установлено, что с 2023 г. постельные принадлежности, используемые в учреждении, химической чистке или дезинфицирующей чистке не подвергались. Договор со специализированной организацией на проведение соответствующих видов работ также отсутствует.

В соответствии с п.п. 1.6, 1.8, 1.10 Устава БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» функции и полномочия учредителя БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» осуществляет Департамент образования Администрации <адрес>. Собственником имущества является муниципальное образование городской округ <адрес>. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать, установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием.

БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, выданной Министерством образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, серия А №, регистрационный номер №-п, срок действия лицензии: бессрочно.

На основании вышеизложенного, БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» несет обязанность по созданию безопасных условий для обучающихся.

Доказательств того, что указанные в исковом заявлении нарушения на момент рассмотрения дела по существу были устранены, суду не представлено, в связи с чем, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая, высокую степень опасности и социальную значимость объекта, принимая особенности процедуры финансирования бюджетного учреждения, суд в силу положений ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок для исполнения решения – в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ООО «Малая генерация» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кировского административного округа <адрес> к бюджетному дошкольному образовательному учреждению <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» (ИНН №) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства удовлетворить.

Обязать бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» (ИНН №) в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу провести химическую чистку или дезинфицирующую чистку постельных принадлежностей (матрацев, подушек).

Взыскать с бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья В.М. Ашуха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья п/п В.М. Ашуха

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-23Подлинный документ подшит в материалах дела № в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Ашуха В.М. подписьСекретарь_______________________ подпись