Решение № 2А-2394/2017 2А-2394/2017~М-2401/2017 М-2401/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-2394/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Месягутово 21 сентября 2017 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан ПСП в с. Месягутово, в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Ярушиной И.Г., с участием помощника прокурора Дуванского района Республики Башкортостан Салихова Р.Э., представителя административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник Отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Дуванским районным судом РБ по ст.166 ч.2 п.«а» УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст.74 ч.5 УК РФ присоединён не отбытый срок по приговору Дуванского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ (согласно которому ФИО1 осужден по ст.161 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года), всего к отбытию 2 года 10 месяцев лишения свободы. По постановлению Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ст.166 ч.2 п.«а» УК РФ срок снижен до 1 года 10 месяцев лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ до 2 лет 8 месяцев лишения свободы.

Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Дуванским районным судом РБ по ст.158 ч.3, ст.73 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно. По постановлению Дуванского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение заменено на лишение свободы сроком на 3 года 6 месяцев. Согласно постановлению Стерлитамакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ считать осужденным по ст.158 ч.2 п.п.«а, б, в» к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государству. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Стерлитамакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Дуванским районным судом РБ по ст.158 ч.2 п.«б» УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору Дуванского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ (ст.30 ч.3, ст.161 ч.1 УК РФ-6 месяцев лишения свободы), всего к отбытию 1 год лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Дуванским районным судом РБ по ст.161 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Советским районным судом <адрес> РБ по ст.166 ч.2 п.«а» УК РФ к 1 году 6 месяцам 20 дням лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору Дуванского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ (ст.158 ч.2 п. «в», ст.74 ч.5, ст.70, ст.161 ч.1 УК РФ-3 года 4 месяца лишения свободы), всего к отбытию 3 года 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, с принятием ФЗ-26 от ДД.ММ.ГГГГ, срок снижен до 03 лет 03 месяца лишения свободы. По постановлению Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции ФЗ-420 от ДД.ММ.ГГГГ, срок снижен до 03 лет 1 месяца лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 3 дня.

Ранее ФИО1 состоял на административном надзоре в Отделе МВД России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор прекращён в связи с лишением свободы.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ сроком на 9 месяцев 15 дней. По окончанию срока условно-досрочного освобождения поставлен на учёт в Отделе МВД России по <адрес>, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В течение года ФИО1 был дважды привлечён к административной ответственности, а именно 1 раз по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (административное правонарушение в области дорожного движения, а именно управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения), 1 раз по ст.20.21 КоАП РФ, то есть за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

При проведении проверки по месту жительства установлено, что ФИО1 женат, проживает совместно с супругой ФИО4, имеет несовершеннолетнюю дочь от первого брака, постоянного места работы не имеет, в быту характеризуется посредственно.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО5 требования поддержала, просила исковое заявление удовлетворить, установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ, установить дополнительные ограничения в отношении, а именно:

1.Запретить ФИО1 нахождение вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 07.00 часов ежедневно, за исключением времени, если в это время им осуществляется трудовая деятельность по месту его официального трудоустройства;

2.Обязать являться в орган, осуществляющий административный надзор, на регистрацию 3 раза в месяц, согласно графику регистрации;

3.Запретить выезд за пределы <адрес> РБ без соответствующего разрешения Отдела МВД России по <адрес>;

4. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

5. Запретить ФИО1 пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (кафе, бары, рестораны и др.).

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суду представил заявление о рассмотрении административного дела без его участия. С административным иском согласен частично. Просит установить количество явок на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес> просит установить 1 раз в месяц. В остальной части с требованиями административного истца согласен.

Согласно ч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы"- исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобождённого из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд не считает обязательной явку ответчика в судебное заседание, считает возможным рассмотреть административное дело без его участия.

Помощник прокурора ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, считает, что есть все основания для удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

На основании ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статьёй 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно ч.1 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 той же статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 того же закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).

Такой срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 2 ст.5 названного Закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", лица, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Дуванским районным судом РБ по ст.166 ч.2 п.«а» УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст.74 ч.5 УК РФ присоединён не отбытый срок по приговору Дуванского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ (согласно которому ФИО1 осужден по ст.161 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года), всего к отбытию 2 года 10 месяцев лишения свободы. По постановлению Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ст.166 ч.2 п.«а» УК РФ срок снижен до 1 года 10 месяцев лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ до 2 лет 8 месяцев лишения свободы.

Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Дуванским районным судом РБ по ст.158 ч.3, ст.73 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно. По постановлению Дуванского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение заменено на лишение свободы сроком на 3 года 6 месяцев. Согласно постановлению Стерлитамакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ считать осужденным по ст.158 ч.2 п.п.«а, б, в» к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государству. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Стерлитамакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён Дуванским районным судом РБ по ст.158 ч.2 п.«б» УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединён не отбытый срок по приговору Дуванского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ (ст.30 ч.3, ст.161 ч.1 УК РФ-6 месяцев лишения свободы), всего к отбытию 1 год лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Дуванским районным судом РБ по ст.161 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно. ДД.ММ.ГГГГ был осуждён Советским районным судом <адрес> РБ по ст.166 ч.2 п.«а» УК РФ к 1 году 6 месяцам 20 дням лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору Дуванского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ (ст.158 ч.2 п. «в», ст.74 ч.5, ст.70, ст.161 ч.1 УК РФ-3 года 4 месяца лишения свободы), всего к отбытию 3 года 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, с принятием ФЗ-26 от ДД.ММ.ГГГГ, срок снижен до 03 лет 03 месяца лишения свободы. По постановлению Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции ФЗ-420 от ДД.ММ.ГГГГ, срок снижен до 03 лет 1 месяца лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 3 дня.

Ранее ФИО1 состоял на административном надзоре в Отделе МВД России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор прекращён в связи с лишением свободы.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ сроком на 9 месяцев 15 дней.

По окончанию срока условно-досрочного освобождения поставлен на учёт в Отделе МВД России по <адрес>, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В течение года с момента постановки на учёт как лица, формально попадающего под административный надзор, ФИО1 был дважды привлечён к административной ответственности, а именно 1 раз по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (административное правонарушение в области дорожного движения, а именно управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения), 1 раз по ст.20.21 КоАП РФ, то есть за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

При проведении проверки по месту жительства установлено, что ФИО1 женат, проживает совместно с супругой ФИО4, имеет несовершеннолетнюю дочь от первого брака, постоянного места работы не имеет, в быту характеризуется посредственно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить административный иск начальника Отдела МВД России по <адрес> РБ и установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ с возложением дополнительных обязанностей.

При этом, согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учёбе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При таких обстоятельствах, суд с учётом мнения сторон, считает необходимым определить срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ и установить дополнительные ограничения согласно требованиям административного истца. Суд принимает во внимание ходатайство административного ответчика, и считает необходимым при возложении дополнительной обязанности о явке для регистрации, установить периодичность явок на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес> один раз в месяц, поскольку ФИО1 работает вахтовым методом, удовлетворив в этой части требования истца частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие ограничения:

1.Запретить ФИО1 нахождение вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 07.00 часов ежедневно, за исключением времени, если в это время им осуществляется трудовая деятельность по месту его официального трудоустройства;

2.Обязать являться в орган, осуществляющий административный надзор, на регистрацию 1 раз в месяц, согласно графику регистрации;

3.Запретить выезд за пределы <адрес> РБ без соответствующего разрешения Отдела МВД России по <адрес>;

4. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

5. Запретить ФИО1 пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (кафе, бары, рестораны и др.).

Исполнение решения возложить на Отдел МВД России по <адрес> РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: . Привалов Е.Н.

.
.