Решение № 12-11/2024 12-78/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 12-11/2024

УИД 31 RS 0007-01-2023-002925-87 дело № 12- 11/2024


РЕШЕНИЕ

29 января 2024 года г. Губкин Белгородской области

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Косарева М.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Губкинского городского округа от 13 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.24 Закона Белгородской области № 35 от 04 июля 2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,

установил:

постановлением административной комиссии администрации Губкинского городского округа от 13 декабря 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.24 Закона Белгородской области № 35 от 04 июля 2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Губкинский городской суд Белгородской области, ФИО1 просит производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены его права, понятые отсутствовали, объяснения у него не отбирали, время для обращения к адвокату не представлялось, материалы дела содержат заведомо ложные сведения, о дате составления протокола об административном правонарушении он извещен не был, с материалами дела не ознакомлен, нарушено его право на защиту при вынесении обжалуемого постановления, поскольку им заявлялось ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью поиска защитника, которое оставлено без удовлетворения, обжалуемое постановление вынесено в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, а также в отсутствие достаточных и достоверных данных о его причастности к совершению административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представил заявление, согласно которому просит жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании главный специалист отдела муниципального контроля администрации Губкинского городского округа ФИО3 пояснил, что протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии ФИО1. Поскольку ФИО1 отказался давать письменные объяснения, расписываться в протоколе, были приглашены двое понятых – ФИО4, ФИО5, в присутствии которых ФИО1 повторно были разъяснены его права, и в присутствии которых он отказался расписываться в протоколе об административном правонарушении, давать объяснения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 3.24 Закон Белгородской области от 04.07.2002 N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" предусмотрена ответственность за нарушение требований правил благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в складировании или хранении строительных материалов или грунта за пределами границ земельного участка, находящегося в пользовании (собственности) в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 13.4.1 Правил благоустройства территории Губкинского городского округа от 02.11.2018 N 97-нпа (утв. решением Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской обл. от 25.10.2018 N 4) за пределами границ земельного участка, находящегося в пользовании (собственности), не допускается: складирование или хранение строительных материалов или грунта; наличие нескошенного травяного покрова высотой более 15 см, наличие сорняка, засохшей травы, опавших листьев, срезанных веток и спиленных (срубленных) стволов деревьев; складирование снега и льда; складирование отходов.

Как следует из материалов дела, 09 ноября 2023 года в 14 часов 30 минут главным специалистом отдела муниципального контроля администрации Губкинского городского округа установлен факт складирования и хранения ФИО1 строительных материалов (песок, щебень, тротуарная плитка) и грунта за пределами границ земельного участка, находящегося в его собственности, по <адрес>.

В соответствии с пунктами 1 - 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 указанного Кодекса).

Согласно части 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В рассматриваемом случае обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении были установлены главным специалистом отдела муниципального контроля администрации Губкинского городского округа на основании фактических данных, полученных по результатам проведенной проверки по сообщению гражданина, проживающего по <адрес>, по факту нарушения Правил благоустройства Губкинского городского округа собственником земельного участка, расположенного по <адрес>.

Материалы, полученные в ходе проверки данного сообщения, в числе которых фотографии, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения и явившиеся поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении, в силу приведенных выше норм могут служить доказательствами по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 указанного Кодекса установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 3.24 Закона Белгородской области № 35 от 04 июля 2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в соответствии с установленными обстоятельствами.

Право ФИО1 на защиту при производстве по делу реализовано. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Вывод о наличии в деянии ФИО1 состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Право ознакомления со всеми материалами дела, предусмотренное частью 1 статьи 25.1 названного кодекса, ФИО1 мог реализовать на любой стадии производства по делу, и не был лишен такой возможности.

Поскольку ФИО1 отказался получать копию протокола об административном правонарушении, данная копия протокола была направлена по месту его регистрации и получена им 16 ноября 2023 года, что следует из отчета об отслеживании отправления. Из материалом дела следует, что ФИО1 в телефонном сообщении было разъяснено о месте и времени ознакомления с материалами дела об административном правонарушении. Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 13 декабря 2023 года в 10 часов по <адрес> что отражено в протоколе об административном правонарушении, который ФИО1 получил 16 ноября 2023 года, в связи с чем, у него имелось достаточно времени для реализации права на защиту.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 минимальное, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии администрации Губкинского городского округа от 13 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.24 Закона Белгородской области № 35 от 04 июля 2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Косарева М.Ю.