Решение № 2А-2872/2019 2А-2872/2019~М-2435/2019 М-2435/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-2872/2019

Дело № 2а-2872/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при секретаре Дудиной А.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества Банк «Северный морской путь» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3, начальнику ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4, УФССП России по Пермскому краю об оспаривании бездействия,

установил:

Административный истец – АО Банк «Северный морской путь» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3, начальнику ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4, УФССП России по Пермскому краю (административные ответчики) об оспаривании бездействия.

Требования мотивированы тем, что 14.04.2014 решением Мотовилихинского районного суда г. Перми по гражданскому делу № в пользу ОАО «ИнвестКапиталБанк» с ФИО5 взыскана задолженность по кредитному договору, обращено взыскание на автомобиль марки GEELY MK-CROSS, 2012 г.в., идентификационный номер (VIN) №, цвет кузова белый, определен способ реализации заложенного автомобиля – с публичных торгов.

09.02.2017 Мотовилихинским районным судом г. Перми произведена замена стороны взыскателя с ОАО «ИнвестКапиталБанк» на правопреемника АО «СМП банк» (истец по делу).

01.07.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности и об обращении взыскания на заложенное имущество.

В ходе исполнительного производства, в целях реализации заложенного имущества транспортное средство судебным приставом-исполнителем арестовано и передано на публичные торги. В связи с тем, что как первичные, так и повторные торги признаны несостоявшимися, судебным приставом-исполнителем 14.07.2017 нереализованное имущество было предложено взыскателю.

АО «СМП Банк», в ответ на предложение от 14.07.2015 отказал в оставлении за собой имущества – GEELY MK-CROSS, 2012 г.в., идентификационный номер (VIN) №, цвет кузова белый.

В рамках исполнительного производства № от 29.01.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми в общем порядке наложен арест на транспортное средство – автомобиль марки GEELY MK-CROSS, 2012 г.в., идентификационный номер (VIN) №, цвет кузова – белый, автомобиль оставлен на ответственное хранение представителю взыскателя, место хранения указанного имущества – специальная стоянка, оплачиваемая взыскателем.

08.02.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

С момента ареста транспортного средства – 09.09.2018, судебным приставом не предпринимаются меры по реализации транспортного средства, арестованное имущество на торги не передано.

Взыскатель несет бремя расходов по содержанию парковочного места, на котором находится арестованный автомобиль.

Старший судебный пристав не осуществляет контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя.

Административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 по исполнительному производству №-ИП, возбужденному в отношении ФИО5, выразившееся в непринятии мер по направлению арестованного имущества на публичные торги; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 принять меры по фактической передаче документов и имущества – автомобиль марки GEELY MK-CROSS, 2012 г.в., идентификационный номер (VIN) №, цвет кузова белый, для реализации на публичные торги; признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава начальника ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4, выразившееся в отсутствии организации работы должностных лиц вверенного подразделения по принятию мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в отношении ФИО5

Административный истец – АО Банк «Северный морской путь» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, ранее представляла письменные возражения, в которых отметила, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия, которым нарушаются права, свободы и законные интересы взыскателя по исполнительному производству, в настоящее время приняты меры по направлению арестованного имущества на реализацию.

Административный ответчик – начальник ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, во взаимосвязи с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Обращаясь с административным иском, истец указывает на нарушение его прав бездействием судебного пристава-исполнителя и начальника отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю, выразившееся в непринятии мер по направлению арестованного имущества на публичные торги.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, на основании решения Мотовилихинского районного суда г. Перми от 14.04.2014 с ФИО5 в пользу ОАО Банк «Инвестиционный капитал» взыскана задолженность по кредитному договору № от 17.12.2012 в сумме 391 446 рублей 04 копейки (в том числе: 369 271 рубль 27 копеек – основной долг; 19 814 рублей 55 копеек – проценты; 309 рублей 04 копейки – проценты на просроченный основной долг; 600 рублей 35 копеек – пени на просроченный основной долг; 700 рублей 83 копейки – пени на просроченные проценты, 750 рублей – штраф) и расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 114 рублей. Обращено взыскание на заложенное имущество: автомобиль марки GEELY MK-CROSS, 2012 г.в., идентификационный номер (VIN) №, цвет кузова белый, государственный номер <***>, определен способ реализации заложенного автомобиля с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены заложенного автомобиля в размере залоговой стоимости 309 300 рублей. Решение вступило в законную силу 20.05.2014.

На основании данного решения 21.04.2015 выпущен исполнительный лист серии ФС №.

09.02.2017 определением Мотовилихинского районного суда г. Перми произведена замена взыскателя АО «Инвестиционный капитал» на АО Банк «Северный морской путь» в лице филиала «ИнвестКапиталБанк» АО «СМП Банк».

16.01.2018 (вх.11695) в адрес ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

29.01.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в отношении должника ФИО5

Как следует из реестра запросов, одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом направлены запросы на предмет владения должником движимым и недвижимым имуществом, наличия счетов в кредитных организациях, в Пенсионный фонд на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

09.04.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

20.09.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) транспортного средства GEELY MK-CROSS, 2012 г.в., идентификационный номер (VIN) №, цвет кузова белый, государственный номер <***>.

10.10.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ООО «ХФК Банк».

11.10.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации Волго-Вятский Банк Сбербанка России.

16.10.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации филиал «Инвесткапиталбанк» АО «СМП Банк».

08.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

08.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 создана заявка на оценку арестованного имущества №.

06.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

03.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

03.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 создана заявка на оценку арестованного имущества.

15.07.2019 в ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю поступил оценочный отчет ООО «Феникс» № от 15.07.2019.

15.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 вынесено постановление о принятии результатов оценки.

16.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 создана заявка № на реализацию арестованного имущества.

16.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 вынесено постановление о передаче имущества для принудительного реализации на комиссионных началах.

Таким образом, на момент рассмотрения дела, судебным приставом-исполнителем ФИО3 приняты меры (совершены действия) по направлению арестованного имущества – автомобиля марки GEELY MK-CROSS, 2012 г.в., на публичные торги.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания, оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание, что на дату рассмотрения исковых требований, действия по передаче имущества и документов на торги судебным приставом совершены, соответственно, нарушений прав административного истца, на дату рассмотрения иска, не имеется, в связи с чем, заявленные Акционерным обществом Банк «Северный морской путь» требования удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствует совокупность обстоятельств необходимых для удовлетворения требований истца.

В отношении требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, суд также учитывает, что исполнение полномочий данного должностного лица осуществляется в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах». Старший судебный пристав, хотя и контролирует деятельность судебного пристава-исполнителя, вместе с тем ответственность за исполнение требований конкретного исполнительного документа перед взыскателем несет судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство. Ввиду того, что нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя на момент рассмотрения дела не усматривается, то и оснований для выводов о незаконном бездействии со стороны старшего судебного пристава также не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Акционерного общества Банк «Северный морской путь» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3, начальнику ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4, УФССП России по Пермскому краю об оспаривании бездействия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) И.С. Пепеляева

Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: