Решение № 2А-3250/2018 2А-3250/2018~М-3101/2018 М-3101/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-3250/2018

Дело № 2а-3250/2018


Решение

Именем Российской Федерации

«29» ноября 2018 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дудникова А.А.,

при секретаре Чернышовой Н.М.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Федяниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №1 Управления Министерства Внутренних Дел России об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ОП №1 Управления МВД России по г. Волгограду обратился в суд с данным иском, в обоснование требований указав, что приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 28 июня 2001 года ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 105, ст. 115, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 12 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17 августа 2012 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 условно-досрочно на 9 месяцев 3 дня. Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 11 января 2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год, который прекращен по сроку. В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал. На основании изложенного, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде возложения обязанности являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В судебное заседание заявитель – начальник ОП №1Управления МВД по г. Волгограду не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против удовлетворения искового заявления в полном объеме.

Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 28 июня 2001 года по ч.1 ст. 105, ст. 115, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 12 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17 августа 2012 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 06 августа 2012 года, условно-досрочно на не отбытый срок 09 месяцев 03 дня.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 11 января 2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 30 августа 2016 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 22 июля 2017 года, а также дополнены ранее установленные решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 11 января 2016 года административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный надзор в отношении ФИО1 установленный решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 11 января 2016 года прекращен по сроку.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 неоднократно в течение 2018 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке, данной ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Волгограду ФИО1 официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что судимость в отношении ФИО1 не погашена, принимая во внимание характер совершенных ФИО1 преступлений, поведение его в период после освобождения из исправительного учреждения, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить административному ответчику административный надзор сроком на один год.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, в данном случае срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая поведение ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику на весь срок административного надзора также административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП №1 Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по г. Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, сроком на один год.

Установить в отношении ФИО1 в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия.

Судья А.А. Дудников