Решение № 2-44/2018 2-44/2018 (2-474/2017;) ~ М-509/2017 2-474/2017 М-509/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-44/2018

Дело № 2-44/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Чижиковой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации поселка Козулька ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.12.2017г. №,

представителя третьего лица Администрации Козульского района ФИО3, действующей на основании доверенности от 18.09.2017г. №ФГ-2330-12,

при секретаре Михеевой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации поселка Козулька, Козульского района Красноярского края о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации поселка Козулька Козульского района Красноярского края о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> общей площадью 31,7 кв.м, кадастровый номер здания №, кадастровый номер объекта №

Исковые требования, мотивируя тем, что она проживает по вышеуказанному адресу, данная комната была предоставлена ей Козульским ПУ-64, которое в настоящее время передало общежитие в муниципальную собственность администрации поселка Козулька. Правоустанавливающие документы на комнату отсутствуют. Из-за отсутствия правоустанавливающих документов истец лишена возможности зарегистрировать право собственности на данную комнату. Ранее в приватизации ни истец, ни члены её семьи не участвовали. Жилое здание имеет статус общежития, однако как общежитие никогда не использовалось, режим общежития в нем не соблюдался. При обращении в администрацию поселка Козулька с просьбой о заключении договора на передачу занимаемой комнаты в собственность, истцу было отказано, поскольку, указанное жилое помещение является специализированным.

Определением Козульского районного суда от 12 февраля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Козульский филиал Емельяновского дорожно – строительного техникума.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования заявления поддержала в полном объёме, по изложенным в нем основаниям. Суду пояснила, что в 2000 году она приехала в п.Козулька. Работала в отделении Федерального казначейства, специалистом 1 категории и ей как молодому специалисту была предоставлена комната. Более 10 лет проживает в ней, сделала ремонт, поменяла полы, окна, двери. Изначально был с ней заключен договор только на коммунальные услуги, затем заключила договор специализированного найма. С 12.02.2004г. до сентября 2015г. работала на комбинате «Чулым» Росрезерва. С сентября 2015 года до 31.08.2016г. заместителем главного бухгалтера в администрации Козульского района, в настоящее время продолжает работать в администрации Козульского района начальником отдела по учету и отчетности. Изначально в комнату вселилась одна, в 2009 году родилась дочь, в настоящее время проживает в комнате с дочерью. Не желает, чтобы право собственности признавали за дочерью.

Представитель ответчика администрации поселка Козулька Козульского района Красноярского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что общежитие передано по акту приема-передачи в муниципальную собственность, до передачи жилого помещения, с жильцами были заключены договора специализированного найма. На заседании комиссии данное общежитие было отнесено к маневренному фонду, сохранен статус общежития. Все жильцы, за исключением истца, заключили договора специализированного найма. В сентябре 2016 года было зарегистрировано право муниципальной собственности.

Представитель третьего лица администрации Козульского района Красноярского края ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что при принятии решения полагается на усмотрение суда. Данное жилое помещение в реестре муниципальной собственности Козульского района не числилось.

Представитель третьего лица руководитель филиала КГАПОУ «Емельяновский дорожно – строительный техникум» ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизацией жилых помещений признается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 100 ГК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 01.08.2000г. по 12.02.2004г. работала в отделении Федерального казначейства. С 16.02.2004г. по 11.09.2015г. ФГУ Комбинат «Чулым Росрезерва». С 17.09.2015г. по настоящее время в администрации Козульского района Красноярского края, что подтверждается копией трудовой книжки. В 2000 году, ей как молодому специалисту была предоставлена комната в общежитии, по адресу <адрес>

Общежитие, как следует из договора найма специализированного жилого помещения от 10.11.2009г., принадлежало на праве собственности КГБОУ НПО ПУ №64.

Согласно выписке из домовой книги от 14.09.2017г., выданной администрацией п.Козулька, ФИО1 с 11.10.2000г. постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес> совместно с ней также зарегистрирована ФИО, постоянно с 12.11.2009г.

Данные обстоятельства ответчиком по существу не оспариваются.

По данным технического плана помещения, площадь жилого помещения в общежитии комнаты № в <адрес> составляет 31,7 кв.м.

Согласно имеющимся в деле сведениям, ФИО1 с 11.10.2000г. и члены её семьи ФИО с 12.11.2009г., в период проживания на территории Козульского района по адресу: <адрес> по настоящее время участия в приватизации жилого помещения не принимали.

В передаче в собственность занимаемого жилого помещения ФИО1 отказано со ссылкой на то, что жилое здание-спальный корпус №, расположенное по адресу: <адрес> присвоен статус специализированного жилого фонда, которые не подлежат приватизации.

Установлено также, что на момент предоставления жилого помещения собственником здания общежития являлось КГБОУ НПО ПУ №64.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Приказом агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 26.10.2015г. №11-900п изъято в государственную казну Красноярского края имущество, закрепленное на праве оперативного управления за краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Емельяновский дорожно-строительный техникум», в том числе здание спальный корпус № расположенное по адресу <адрес>.

Как видно из материалов дела, здание спальный корпус №, расположенное по адресу <адрес> безвозмездно передано субъектом РФ – Красноярский край, в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края в муниципальную собственность поселка Козулька Козульского района на основании акта приема-передачи имущества от 30.06.2016г. Право собственности было зарегистрировано 07.09.2016г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 07.09.2016г.

Постановлением администрации Козульского района Красноярского края от 28.11.2016г. № жилое здание - спальный корпус №, расположенное по адресу <адрес> присвоен статус специализированного жилищного фонда.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности администрации поселка Козулька здание спальный корпус №, расположенное по адресу <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования поселок Козулька.

С учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие заключенного с муниципальным образованием договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В данном случае, к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", как регулирующей сходные отношения (аналогия закона), исходя из указаний, содержащихся в части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2011 N 4-П, правила статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" распространяются только на тех граждан, которым жилые помещения были предоставлены, в том числе и после 2005 г., но на законных основаниях, как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения) до передачи здания общежития в ведение органов местного самоуправления.

Учитывая, что ФИО1 вселилась в комнату № общежития № по <адрес> на законных основаниях, до передачи здания в муниципальную собственность, имеет постоянную регистрацию в спорном помещении, состояла в трудовых отношениях с государственными органами и до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с муниципальными органами, ранее право приватизации не использовала. ФИО1 действуя в интересах несовершеннолетней дочери, зарегистрированной в жилом помещении, от участия в приватизации отказалась.

Таким образом, несмотря на то, что постановление администрации Козульского района Красноярского края от 28.11.2016г. № в части отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду незаконным не признано, учитывая, что постановление в данной части противоречит действующему жилищному законодательству, имеющему большую юридическую силу, суд полагает, что спорное жилое помещение не является специализированным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к Администрации поселка Козулька, Козульского района Красноярского края о признании права собственности в порядке приватизации, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации поселка Козулька, Козульского района Красноярского края о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение общей площадью 31,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> комната 5, 1-й этаж, кадастровый номер здания в котором находится жилое помещение №, кадастровый номер объекта №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья О.В. Чижикова

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018г.