Решение № 2-207/2019 2-207/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 2-207/2019

№ 2-207/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 09 августа 2019 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

при секретаре Григорьевой М.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) – ФИО4, действующего на основании доверенности <номер> от 17.05.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Голышмановском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа о не включении периодов в специальный стаж, обязании включить периоды и назначить пенсию с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, с учетом уточнения требований, о признании незаконным отказа о не включении в трудовой специальный стаж периодов с 28.11.1994 года по 04.08.2010 года, с 05.08.2010 года по 14.08.2011 года, с 15.08.2011 года по 03.09.2014 года; об обязании включить данные периоды в трудовой специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права. Требования мотивированы тем, что в указанные периоды истец работал в ПМС № 170 филиала ОАО «РЖД» в должности монтера пути, осуществлял работы по текущему содержанию и ремонту путей и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте. 26.11.2018 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ему было отказано, периоды его работы в должности монтера пути не были включены в стаж, с чем он не согласен.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что с 1985 года работает в ПМС-170, в должности монтера пути с 1994 года, работал на участках с интенсивным движением поездов, имеет разряд по специальности – монтер пути, проходил медосмотры «с правом выхода на путь», доплачивали за вредность 8%. С записями в трудовой книжке за весь его период работы никто не знакомил, трудовые договора на руки не выдавались, с должностной инструкцией никто не знакомил.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, суду пояснил, что в справке уточняющей характер работы, предоставленной работодателем указано, что ФИО2 в период с 28.11.1994 года по 04.08.2010 года работал в должности монтера пути звеносборочной базы, однако в списках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272, отсутствует звеносборочная база. Кроме того, работодатель не указывал ФИО2 в льготных списках, не оплачивал дополнительные взносы, в настоящее время работодатель действующий, поэтому истцу необходимо обратиться к нему.

Представитель третьего лица ПМС-170 Свердловской дирекции по ремонту пути в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 76).

Исследовав материалы дела, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетеля, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Списки профессий и должностей применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2017 N 665.

В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272.

В указанный Список профессий включены, в том числе, монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути, и искусственных сооружений на участках магистральных железнодорожных дорог с интенсивным движением.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными Приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. № 286, интенсивное движение поездов – размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных – более 24 пар в сутки.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, решением ответчика № 643 от 04 декабря 2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по в соответствии с ч. 1 п. 5 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в структурном подразделении путевой машинной станции № 170 с 26.12.1985 года по настоящее время ни справкой, ни сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждают стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (л.д. 80 т. 1).

Как усматривается из трудовой книжки и сведениям, содержащимся в «Справке уточняющей характер работы или условия труда, работа, которая засчитывается в стаж, дающая право на досрочную пенсию по старости соответствующих видов работ» от 12.11.2018, выданной Путевой машинной станцией № 170 Свердловской дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД», истец работал: с 28.11.1994 по 04.08.2010 монтером пути 4-6 разряда звеносборочной базы; с 05.08.2010 по 14.08.2011 монтером пути 6 разряда участка монтажа рельсошпальной решетки № 1 Производственного участка станции Голышманово; с 15.08.2011 по 03.09.2014 монтером пути 6 разряда участка сборки, разборки рельсошпальной решетки (л.д. 81-82 т. 1, 33-35 т. 3).

Инструкцией по охране труда для монтеров пути ИОТ-ПМС-170-016-2017, утвержденной начальником Путевой машинной станции № 170 21 марта 2017 года, предусмотрены требования безопасности при проведении работ, соответствующие характеристике работ, содержащейся в ЕТКС (л.д. 216-251 т. 1).

Согласно справкам структурного подразделения Свердловской дирекции Управления движением от 08.04.2019 года, от 11.04.2019 года участок Свердловской железной дороги в период с 1994 года по 2014 год (включительно) относится к участкам с интенсивным движением поездов (л.д. 2-16 т. 2).

Свидетель ФИО1 суду показал, что он работал вместе с истцом в ПМС-170 с 1992 года, в одной бригаде, в должности монтера пути. ФИО2 также работал в должности монтера пути, занимались ремонтом путей, мастер сообщал, где они будут работать, бригада выезжала на место проведения ремонтных работ, и проводили ремонт путей.

Согласно заключению экспертизы условий труда № 44 от 18.07.2019 года ФИО2 в периоды с 28.11.1994 по 04.08.2010, с 05.08.2010 по 14.08.2011, с 15.08.2011 по 03.09.2014 выполнял работу в качестве «монтер пути» в Путевой машинной станции № 170 Свердловской дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути – филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Условия труда ФИО2 соответствуют условиям труда работников, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 (л.д. 68-70 т. 3).

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в спорные периоды с 28.11.1994 года по 04.08.2010 года, с 05.08.2010 года по 14.08.2011 года, с 15.08.2011 года по 03.09.2014 года истец работал в должности монтера пути на участке с интенсивным движением поездов, в связи с чем, его требования подлежат удовлетворению.

С учетом включения в страховой стаж спорных периодов у истца уже наступило право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, подлежит удовлетворению и требование о назначении ему пенсии с момента возникновения права на нее.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области № 643 от 04 декабря 2018 года в отношении ФИО2 о не включении в стаж периодов работы с 28.11.1994 года по 04.08.2010 года, с 05.08.2010 года по 14.08.2011 года, с 15.08.2011 года по 03.09.2014 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО2 периоды работы с 28.11.1994 года по 04.08.2010 года, с 05.08.2010 года по 14.08.2011 года, с 15.08.2011 года по 03.09.2014 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 14 августа 2019 года.

Председательствующий Ю.Н. Шустова