Решение № 2А-2895/2021 2А-2895/2021~М-2907/2021 М-2907/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-2895/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года г. Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2895/2021 по административному исковому заявлению Министерства имущественных отношений Иркутской области к начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО1 , УФССП России по Иркутской области о признании незаконным постановления,

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных отношений Иркутской области обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2, УФССП России по Иркутской области с требованиями признать постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП, вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2 незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Министерства имущественных отношений Иркутской области являлось должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого министерство обязано предоставить ФИО4 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью 33 (+/- 5 кв.м.) применительно к условиям <адрес>. На основании договора на приобретение квартиры за счет социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобретено жилое помещение. Распоряжением министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № мр-св последней предоставлена социальная выплата, в связи с чем ФИО4 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>. Постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме на основании личного заявления взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом МОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства со ссылкой на отсутствие в материалах исполнительного производства документов о получении жилого помещения. Административный истец полагает, что оспариваемое постановление нарушает права министерства, поскольку возлагает обязанность совершить действия, направленные на исполнение исполнительного документа, который исполнен.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Иркутской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО1

В отзыве на административное исковое заявление начальник отделения - старший судебный пристав МОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2 просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, полагая, что оспариваемое постановление является законным и не нарушающим права и законные интересы административного истца, поскольку исполнительный документ не исполнен, жилое помещение на территории г. Иркутска на основании договора социального найма специализированного жилого помещения предоставлено не было, предоставление социальной выплаты на приобретение жилья таковым не является. В материалах исполнительного производства подтверждающие факты получения жилого помещения отсутствуют.

В судебном заседании представитель административного истца стороны отсутствуют, о времени и месте судебного заседания уведомлены.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, доказательства, представленные сторонами в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 12 названного закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Частью 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Аналогичное право закреплено в абз. 10 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», согласно которому старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Как следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность предоставить ФИО4 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного применительно к условиям г. Иркутска, находящееся в черте г. Иркутска, общей площадью не менее 33 кв.м. (+-5) кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 посредством телефонограммы с последующим предоставлением копии письменного заявления обратилась в МОСП по исполнению ИД неимущественного характера, в котором просила окончить исполнительное производство, т.к. требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство №-ИП окончено.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2 вынес постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, его возобновлении.

Рассматривая заявленные требования, суд полагает выводы начальника отделения – старший судебный пристав МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2 об отмене постановления об окончании исполнительного производства законными и обоснованными.

Как следует из исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ на должника Министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность предоставить ФИО4 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного применительно к условиям <адрес>, находящееся в черте <адрес>, общей площадью не менее 33 кв.м. (+-5) кв.м.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный ответчик в обоснование его доводов указал, что на основании распоряжения министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № мр-св ФИО4 предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения.

Как следует из представленной в материалы дела копии вышеназванного распоряжения ФИО4 определено предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения по уведомлению Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 1 574 991 руб.

Вместе с тем, требование исполнительного документа подразумевают не предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения, а предоставление непосредственно жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения.

Документы, подтверждающие предоставление ФИО4 жилья по договору социального найма специализированного жилого помещения, в материалах исполнительного производства отсутствуют, доказательств обратного суду первой инстанции не представлено.

Кроме того, из представленной в материалы дела в обоснование доводов о приобретении ФИО4 квартиры за счет социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 является собственником квартиры по адресу: <адрес> приобретенной на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ с ограничением прав в виде ипотеки в силу закона, лицо, в пользу которого установлено ограничение: ФИО7

Приведенные фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что исполнительный документ не исполнен, поэтому у судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области отсутствовали предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ основания для принятия постановления об окончании исполнительного производства, в связи с чем, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным и не влекущим нарушений прав и законных интересов административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Следует так же отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, ч. 1 ст. 37 Закона об исполнительном административный истец вправе обратиться в суд, рассмотревший дело, с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения.

Как следует из ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как указывает административный истец, копия оспариваемого постановления им получена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящим корреспонденции на копии оспариваемого постановления, с настоящими требованиями министерство обратилось ДД.ММ.ГГГГ, при этом дни 12, 13, 14 являлись нерабочими днями, суд приходит к выводу, что срок, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления министерства имущественных отношений Иркутской области к начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО1 , УФССП России по Иркутской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП, вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП по ИИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 12.07.2021 Н.Н. Исакова