Постановление № 5-491/2017 от 4 августа 2017 г. по делу № 5-491/2017

Дело № 5-491/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 августа 2017 г. г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Данилова О.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монарх» (далее - ООО «УК «Монарх») ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, -

У С Т А Н О В И Л:

23.03.2017 начальником отдела санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по ЕАО ФИО возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «УК «Монарх».

Поводом для возбуждения дела послужила информация, размещенная 21.03.2017 в интернет-газете «Время Биробиджана», о несвоевременной очистке выгребных ям по <адрес> - в районе <адрес><адрес><адрес> - в районе домов № и № в <адрес>.

10.04.2017 в отношении должностного лица - директора ООО «УК «Монарх» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, согласно которому ФИО2 не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования при сборе и транспортировании отходов потребления, а именно: не организован своевременный сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, которые хранятся непосредственно на почве (рельефе) территорий домовладений в <адрес> по адресам: в районе жилых домов №№, №, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № № по <адрес>, что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии от 04.04.2017 №.

В судебном заседании генеральный директор ООО «УК «Монарх» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что дома по <адрес> и <адрес><адрес> не находятся в управлении ООО «УК «Монарх», а очистка выгребных ям по <адрес>, <адрес>, <адрес> проводилась по графику, и в день составления протоколов осмотра там работала техника по уборке.

Защитник Казаков А.А. просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Суд, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Диспозиция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Часть 2 ст. 21 указанного закона закрепляет, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

ФИО2, согласно приказу № от 01.07.2014 является генеральным директором ООО «УК «Монарх».

Согласно экспертному заключению от 04.04.2017 № организация сбора и вывоз твердых бытовых отходов на территории жилых домов, расположенных в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес> не соответствует ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В целях проведения экспертизы 24.03.2017 помощником главного врача по общей гигиене ФИО1 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование территорий жилых указанных жилых домов.

По результатам обследования составлены протоколы осмотра территорий и находящихся там вещей и документов, в которых отражено следующее.

В 14.40 ч. – при осмотре придомовой территории по <адрес> установлено, что выгребная яма очищена, территория, прилегающая к выгребной яме, захламлена бытовым мусором (бумага, бутылки и пр.), бытовые отходы и мусор находятся непосредственно на почве (рельефе);

В 15.10 ч. – по <адрес> - территория, прилегающая к выгребной яме, захламлена бытовым мусором (бумага, бутылки и пр.), бытовые отходы и мусор находятся непосредственно на почве (рельефе);

В 15.30 ч. - по <адрес> – территория, прилегающая к выгребной яме, захламлена бытовым мусором (бумага, бутылки и пр.), бытовые отходы и мусор находятся непосредственно на почве (рельефе).

К актам осмотра приложены фотографии, из которых можно обозначены только следующие адресные ориентиры захламленных территорий: <адрес>, имеются фото с захламленной территорий, прилегающей к выгребной яме, но непонятно, по какому адресноу ориентиру она находится. Также имеется фото с указанием <адрес>, но без указания улицы.

Таким образом, достоверных и прямых доказательств в допущении захламления территорий, прилегающих к домам <адрес> по <адрес> (что вменено в вину ФИО2), материалы дела не содержат.

Кроме того, как установлено из представленных в дело договоров на управление многоквартирными домами, от 17.10.2016 в перечень домов, находящихся в управлении ООО «УК «Монарх», не входят дома расположенные по адресам: <адрес>», следовательно, выявленные нарушения по этим адресам должны быть исключены из объема обвинения ФИО3

Таким образом, из указанных в протоколе от 10.04.2017 правонарушений в материалах дела имеются доказательства вины в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов лишь с территории жилого дома по <адрес>.

Данный дом, согласно договору на управление многоквартирными домами, входит в перечень домов, находящихся в управлении ООО «УК «Монарх».

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица – генерального директора ООО «УК «Монарх» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

Суд приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа 10 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 8.2 КоАП РФ, судья –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монарх» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа 10 000 (десять тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья О.П. Данилова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>