Решение № 2А-62/2019 2А-62/2019(2А-745/2018;)~М-769/2018 2А-745/2018 М-769/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-62/2019

Дело № 2а– 62/ 2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород 19 февраля 2019 года

Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Косых С.И.

при секретаре Шевченко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю к П. о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю обратилась в суд с названным иском к П., указав в обоснование заявленных требований, что ответчику в ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок, расположенный в <адрес> кадастровый №, в связи с чем ответчик является плательщиком земельного налога.

Административный истец отразил, что ответчику направлялось налоговое уведомление о необходимости оплатить земельный налог, исходя из кадастровой стоимости указанного земельного участка с учетом налоговой ставки, установленной нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления. Обязанность по своевременной оплате земельного налога П., не была исполнена. Недоимка по указанному налогу за ДД.ММ.ГГГГ составила 4 184 рубля.

В связи с тем, что земельный налог своевременно оплачен не был, должнику было направлено требование об уплате налога в указанной сумме и пени в размере 73,53 руб., которое также осталось не исполненным.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 г.Славгорода, которым был выдан судебный приказ на взыскание задолженности, отмененный ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражений от должника.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с П., в пользу МИФНС России № 9 по Алтайскому краю задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 184 рубля и пени 73 рубля 53 коп., а всего 4257 рублей 53 коп.

Представитель межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю и П. в суд не явились, извещены надлежащим образом. На основании ч.2 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу:

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (ч.1 ст.387 НК РФ).

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог (ч.1 ст.389 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Решением Славгородского городского Собрания депутатов от 21.08.2012 N 71 "Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края" установлено, что налоговая база определяется, как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, и определяется в отношении каждого земельного участка, как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговые ставки земельного налога установлены в следующих размерах: 0,3 процента в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

- приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

- ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Из материалов дела следует, что П., в ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка, расположенного в <адрес> примерно в 3700 м. по направлению на север от <адрес> кадастровый номер №, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения – для ведения КФК (л.д.57,86-94,103), с кадастровой стоимостью на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1394718,54 руб. (л.д.59).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч.2 ст.8 Закона 218-ФЗ).

По смыслу приведенных норм, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Исходя из представленных материалов, суд приходит к выводу, о том что земельный участок, указанный налоговым органом в иске (<адрес><адрес>) и земельный участок, расположенный в <адрес> примерно в 3700 м. по направлению на север от <адрес>, являются одним и тем же объектом, поскольку имеют единый кадастровый номер №, площадь, вид и категорию разрешенного использования, а также кадастровую стоимость.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю, ответчику П., было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить в т.ч. земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4184 руб. (л.д.14-15).

Поскольку обязанность по уплате земельного налога П. не была исполнена в установленные сроки, налоговым органом в адрес ответчика заказным письмом было направлено требование N 1290 об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), что подтверждается списком N 456133 на отправку заказных писем с отметкой отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции (л.д.12).

Сведений об исполнении ответчиком в полном объеме налогового уведомления и налогового требования суду не представлено.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 9 обратилась к мировому судье судебного участка № 3 г. Славгорода с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с П., задолженности по налогам, в т.ч. земельному за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 184 рубля и пени 73 рубля 53 руб. (л.д.35-37), при этом выданный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен (л.д.40) в связи с поступлением возражений от должника.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу пункта 3 статьи 48 НК Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с П., обязательных платежей налоговым органом в рассматриваемом случае не пропущен, поскольку подан ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На момент рассмотрения настоящего дела П., не представлено доказательств уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет административный иск и взыскивает с П. в пользу административного истца задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 184 рубля и пени 73 рубля 53 коп., а всего 4257 рублей 53 коп.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ с П., в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю, удовлетворить.

Взыскать с П., проживающей по адресу: <адрес> в пользу межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 184 рубля и пени 73 рубля 53 коп., а всего 4257 рублей 53 коп.

Взыскать с П. в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий С.И. Косых