Постановление № 5-37/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-37/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

15 марта 2017 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского гарнизонного военного суда ФИО1 <данные изъяты>,

при секретаре Стихаревой Ю.А.,

рассмотрев в помещении Уссурийского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>

ФИО2 <данные изъяты>,

о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

17 января 2017 года специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной ИФНС России №9 по Приморскому краю составлен протокол о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, за неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль.

Основанием для составления данного протокола послужило невыполнение ФИО2 поступившего в адрес места его жительства 28 ноября 2016 года требования заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №9 по Приморскому краю от 23 ноября 2016 года № 256378 о предоставлении в срок не позднее 26 декабря 2016 года налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2015 год.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в содеянном признал и пояснил, что он, действительно, не представил в налоговый орган в установленный ему срок истребуемую налоговую декларацию.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.30, подп.1,2,8 п.1 ст.31 НК РФ, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов в бюджетную систему РФ. Налоговым органам предоставлено право требования от налогоплательщиков документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, проведения налоговых проверок, требования от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контроля за выполнением указанных требований.

На основании п.3 ст.24 НК РФ налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации, а также письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учёта о невозможности удержать налог и о сумме задолженности налогоплательщика.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно подп.4 п.1 ст.228 НК РФ налогоплательщики, получающие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, производят исчисление и уплату налога, исходя из сумм таких доходов.

Указанные налогоплательщики, в силу п.3 ст.228 и п.1 ст.229 НК РФ, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учёта соответствующую налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, являющимся, в соответствии со ст.216 НК РФ, календарным годом.

Из представленных материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 24 октября 2014 года со страховой организации ООО «Росгосстрах» в пользу ФИО2 взысканы предусмотренные Законом РФ «О защите прав потребителей» денежные выплаты, в том числе, неустойка за нарушение срока выплаты страхового возмещения в размере 27039 рублей 48 копеек и штраф за отказ в добровольном удовлетворении требования потребителя о выплате страхового возмещения в сумме 36541 рубль 50 копеек.

Исполнив в декабре 2015 года решение мирового судьи, страховая организация 16 февраля 2016 года направила в налоговый орган справку по форме 2-НДФЛ за 2015 год, в которой указала выплаченные во исполнение судебного акта суммы в качестве дохода, полученного ФИО2, налог с которого не мог быть удержан при выплате.

Поскольку предусмотренные законодательством о защите прав потребителей санкции носят исключительно штрафной характер, их взыскание не преследует цель компенсации потерь (реального ущерба) потребителя, то выплата сумм таких санкций приводит к образованию имущественной выгоды у потребителя, а значит, они включаются в доход гражданина на основании положений ст.ст.41, 209 НК РФ вне зависимости от того, что получение данных сумм обусловлено нарушением прав физического лица.

Таким образом, производимые гражданам выплаты неустойки и штрафа в связи нарушением прав потребителей не освобождаются от налогообложения, и получение таких выплат обязывает данное лицо предоставить в срок не позднее 30 апреля следующего календарного года в налоговый орган по месту его учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ).

Принимая во внимание, что ФИО2 такую налоговую декларацию за 2015 год в срок до 30 апреля 2016 года не подал и по указанному доходу не отчитался, должностные лица налогового органа при проведении налогового контроля вправе были требовать от него подачи соответствующей декларации, а так как законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, ФИО2 выполнено не было, следует прийти к выводу о наличии правонарушения.

В соответствии со ст.2.5 и ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 того же Кодекса, военнослужащие несут исключительно дисциплинарную ответственность. При этом, в случае совершения военнослужащим указанного административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении, после выяснения всех обстоятельств дела, подлежит прекращению, а материалы направляются командованию воинской части для решения вопроса о возможности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 2.5, 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <данные изъяты> прекратить.

Материалы данного дела об административном правонарушении направить начальнику <данные изъяты> для решения вопроса о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2017 года.

Судья