Решение № 2-2677/2025 2-2677/2025~М-1671/2025 М-1671/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2-2677/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 августа 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, об установлении факта проживания на территории <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> в котором просит установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение мер социальной поддержки как участника специальной военной операции, предусмотренные Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в городе Севастополе и о внесении изменений в некоторые законодательные акты <адрес>».

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время постоянно проживает в городе Севастополе.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил контракт прохождения военной службы, в настоящее время истец выполняет задачи специальной военной операции.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно, однако ответчик отказал в предоставлении земельного участка в связи с тем, что у него нет регистрации в <адрес>.

Истец в судебном заседание просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС "О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в городе Севастополе и о внесении изменений в некоторые законодательные акты <адрес>" предусмотрен порядок предоставления земельного участка участникам СВО, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Предоставление испрашиваемой услуги регламентировано Приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-АР, которым утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь».

Согласно ст. 2 Закона <адрес> № -ЗС, получателем мер социальной поддержки являются участники специальной военной операции – граждане РФ, проживающие на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направляемые с ДД.ММ.ГГГГ для участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также с ДД.ММ.ГГГГ на территориях Запорожской и Херсонской областях или для обеспечения выполнения боевых задач в ходе СВО.

В частности, к ним относятся граждане призванные на территории <адрес> на военную службу по мобилизации в ВС РФ и включенные в списки личного состава воинских частей, а также члены их семей.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Строительная компания Аркаим» <адрес> в должности генерального директора, что подтверждается трудовой книжкой, справкой ООО «СК «Аркаим», приказом о прекращении трудового договора, налоговыми декларациями.

Согласно адресной справки № ФИО2 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в качестве наводчика группы огневой поддержки № роты № отряда <данные изъяты> №

Согласно удостоверения РМ № выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах».

Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Абзацем 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В пункте 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, № (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что из содержания статьи 20 ГК РФ, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6 суду пояснили, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес>, в том числе и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что факт проживания истца ФИО2 на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, нашел подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> принято ответчиком без учета проживания истца на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным и нарушающим права и законные интересы истца на получение мер социальной поддержки предоставляемой Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС участникам специальной военной операции, в связи с чем считает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов истца ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, об установлении факта проживания на территории <адрес> удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение мер социальной поддержки предоставляемой Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС участникам специальной военной операции.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательно форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин