Постановление № 5-15/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 5-15/2025

Дело № 5-15/2025

УИД 09RS0008-01-2025-000469-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июля 2025 года а. Хабез

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Туаршева А.Р.,

при секретаре судебного заседания Шаковой М.М.,

с участием представителя МБОУ «СОШ а. Али-Бердуковский имени Джамбекова С.Г.» - ФИО1, действующей на основании доверенности от 15 апреля 2025 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МБОУ «СОШ а. Али-Бердуковский имени Джамбекова С.Г.» привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки МБОУ «Средняя Общеобразовательная школа а. Али-Бердуковский имени Джамбекова Салиха Габидовича» в соответствии с решением заместителя руководителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2

от ДД.ММ.ГГГГ. учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий - № в области промышленной безопасности выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:

Не обеспечено проведение подготовки и аттестации руководителя в области промышленной безопасности (п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 от 21.07.1997г.; л) п.4 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации 12.10.2020 г. № 1661).

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности здания котельной на опасном производственном объекте, отсутствует проектная документация (п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; б) п.4 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации 12.10.2020 г. № 1661).

Отсутствует договор на обслуживание, с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, или организация собственной профессионально аварийно-спасательной службы в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (и) п.4 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации 12.10.2020 г. № 1661).

Не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» м) п.4 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации 12.10.2020г. № 1661).

Отсутствует лицензия на осуществление вида деятельности в области промышленной безопасности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Выявленные нарушения допущены юридическим лицом МБОУ а. Али-Бердуковский имени Джамбекова Салиха Габидовича» при эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления МБОУ «СОШ а. Али-Бердуковский», III класса опасности, зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов за № АЗ6-03090-0001. Невыполнение требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии и подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представитель МБОУ «СОШ а. Али-Бердуковский имени Джамбекова С.Г.» - ФИО1 в судебном заседании оставила вопрос на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина МБОУ «СОШ а. Али-Бердуковский имени Джамбекова С.Г.» в совершении вмененного административного правонарушения доказана.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из подпункта "а" пункта 2 приложения N 1 Федерального закона N 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии).

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Из материалов дела следует, что МБОУ «СОШ а. Али-Бердуковский имени Джамбекова С.Г.» допустил нарушения требований промышленной безопасности, а именно не обеспечено проведение подготовки м аттестации руководителя в области промышленной безопасности, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности здания котельной на опасном производственном объекте, отсутствует проектная документация, отсутствует договор на обслуживание, с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, или организация собственной профессионально аварийно-спасательной службы в соответствии со ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, отсутствует лицензия на осуществление вида деятельности в области промышленной безопасности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 116-ФЗ, под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Опасными производственными объектами в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию па осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Невыполнение требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии и подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБОУ «СОШ а. Али-Бердуковский имени Джамбекова С.Г.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть МБОУ «СОШ а. Али-Бердуковский имени Джамбекова С.Г.» расположенное по адресу: КЧР, <адрес>, <адрес>, <адрес>, административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта на срок 30 (тридцать) суток.

«Сеть газопотребления МБОУ «СОШ а. Али-Бердуковский имени Джамбекова С.Г.» - путем перекрытия запорных устройств в положении закрыто, установкой пломбы.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации указанного объекта.

Исполнение настоящего постановления поручить Хабезскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.

Постановление может быть обжаловано Верховный Суд Карачаево- Черкесской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии, через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья А.Р. Туаршев