Решение № 2А-2012/2017 2А-2012/2017~М-1085/2017 М-1085/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-2012/2017

Дело № 2а-2012/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Таганрог 02 марта 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Злобина Д.Л.,

при секретаре судебного заседания Лебедь А.П.,

с участием помощника прокурора г.Таганрога Калашниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. зам. начальника ОП-3 УМВД России по <адрес> Р к Я об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Таганрогской городской суд обратился и.о. зам. начальника ОП-3 УМВД России по <адрес> с указанным административным иском.

В обоснование иска указано, что Я, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, <дата>. приговором Таганрогского городского суда <адрес> осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима. <дата>. Я освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по РО по отбытии срока наказания.

<дата> года на основании решения Таганрогского городского суда <адрес> Я установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с административными ограничениями.

<дата> на основании решения Таганрогского городского суда <адрес> Я установлены дополнительные ограничения.

По сведениям ИБД «Регион» после установления административного надзора и дополнения ограничений, гр.Я должных выводов не сделал и не стал на путь исправления, свершив ряд административных правонарушений.

Административный истец просит суд установить дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах массового доступа граждан, где разрешены реализация и распитие спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска.

Дело, в отношении неявившегося административного ответчика рассмотрено судом в порядке ст.150 КАС РФ.

Заслушав заключение помощника прокурора г.Таганрога, полагавшего требования о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишении свободы призналось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04.2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных суду материалов, Я <дата>. приговором Таганрогского городского суда <адрес> осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима. <дата>. Я освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по РО по отбытии срока наказания.

06.05.2016 года на основании решения Таганрогского городского суда <адрес> Я установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с административными ограничениями.

<дата> на основании решения Таганрогского городского суда <адрес> Я установлены дополнительные ограничения.

По сведениям ИБД «Регион» после установления административного надзора, гр. Я должных выводов не сделал и не стал на путь исправления, совершив следующие административные правонарушения: постановление по делу об АП № от <дата> по ст.20.1 ч. 1 КоАП РФ к штрафу; постановление по делу об АП № от <дата> по ст.20.20 ч. 1 КоАП РФ к штрафу; постановление по делу об АП № от <дата> по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ к штрафу; постановление по делу об АП № от <дата> по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ к штрафу; постановление по делу об АП № от <дата> по ст.19.24 ч. 2 КоАП РФ к штрафу; постановление по делу об АП № от <дата> по ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ к штрафу; постановление по делу об АП № от <дата> по ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ к штрафу; постановление по делу об АП № от <дата> по ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ к штрафу; постановление по делу об АП № от <дата> по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ к административному аресту; постановление по делу об АП № от <дата> по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ к административному аресту; постановление по делу об АП № от <дата> по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ к административному аресту; постановление по делу об АП № от <дата> по ст.20.1 ч. 1 КоАП РФ к штрафу.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ - судимость (погашение судимости)). В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 597-О-О, от <дата> N 1741-О, от <дата> N 2064-О).

Таким образом, суд, с учетом характера совершенных осужденным административных правонарушений, приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения Я преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым удовлетворить административные исковые требование и.о.зам. начальника ОП-3 УМВД РФ по <адрес>, дополнив установление ограничения: запретить пребывание в кафе, в барах, ресторанах и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС РФ, ст.ст. 3,4,5 Федерального закона от <дата> № – ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОП-3 УМВД России по <адрес> Р к Я об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Дополнить в отношении Я административные ограничения: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течении десяти дней со дня принятия решения.

Судья

Таганрогского городского суда /подпись

Д.Л. Злобин