Постановление № 5-247/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-247/2019

Дело № 5-247/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос.Ола 05 июля 2019 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Ожегова Е.Ю., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – внешнего управляющего ОАО «ОлаИнтерКом» ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

14.03.2019 в отношении ФИО1 начальником правового отдела Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в котором указано, что ФИО1 являясь внешним управляющим ОАО «ОлаИнтерКом» в п.Ола Ольского городского округа Магаданской области, ул. Каширина, д.11/49, не предоставил в установленный законом срок не позднее 20.01.2019 в налоговый орган по месту регистрации обособленного подразделения ОАО «ОлаИнтерКом», расположенного в п.Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области, ул. Победы, д.45, а именно в Межрайонную инспекцию ФНС России № 2 по Магаданской области, декларацию по водному налогу обособленного подразделения за 4 квартал 2018 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с подп.4 п.1 ст.29 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п.6 ст.80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.1 ст. 333.15 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.

Согласно п.2 ст. 333.14 НК РФ водный налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, которым в силу ст. 333.11 НК РФ признается квартал.

Из протокола об административном правонарушении № 07.1-15.3/48 от 14.03.2019 следует, что декларация по водному налогу обособленного подразделения ОАО «ОлаИнтерКом» в п.Усть-Омчуг за 4 квартал 2018 года, подлежащая представлению в налоговый орган не позднее 20.01.2019 не представлена.

Данное обстоятельство также подтверждается письмом МРИ ФНС России № 2 по Магаданской области от 06.02.2019, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.02.2019. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом, в том числе понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями ч.ч.1 и 3 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которым ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная позиция содержится в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области данные о главном бухгалтере ОАО «ОлаИнтерКом» и его обособленного подразделении в п.Усть-Омчуг отсутствуют, следовательно, ответственность за не предоставление декларации по водному налогу несет руководитель ОАО «ОлаИнтерКом».

В выписке из ЕГРЮЛ содержатся сведения о том, что с 15.08.2018 ФИО1 является внешним управляющим ОАО «ОлаИнтерКом».

Однако определением Арбитражного суда Магаданской области от 23.01.2019, с 16.01.2019 ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей внешнего управляющего ОАО «ОлаИнтерКом».

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что на дату совершения вменяемого ФИО1 правонарушения - 21.01.2019, последний обязанности внешнего управляющего не исполнял, и поэтому возложение на него ответственности за не предоставление декларации по водному налогу обособленного подразделения ОАО «ОлаИнтерКом» в п.Усть-Омчуг за 4 квартал 2018 года по сроку представления 20.01.2019, является необоснованным.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

При указанных выше обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, вследствие чего производство по делу в отношении него подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – внешнего управляющего ОАО «ОлаИнтерКом» ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Е.Ю. Ожегова