Решение № 2А-1792/2020 2А-1792/2020~М-1665/2020 М-1665/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-1792/2020

Мотивированное
решение суда изготовлено 17.11.2020

Дело №

№
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.11.2020 г. Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Ахтаровой Ю. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ямало – Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ямало – Ненецкому автономному округу обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административных исковых требований указано, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало – Ненецкому автономному округу обратилась к мировому судье судебного участка № 1 судебного района Ноябрьского городского суда с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц за 2016, 2017 год и пени к нему.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Ноябрьского городского суда взыскана задолженность с ФИО1 по налогу на физических лиц зв размере ... руб. ... коп., пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в размере ... руб. ... коп., штрафные санкции за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в размере ... руб. 00 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 налог на доходы физических лиц за 2016, 2017 в сумме ... руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме ... руб. ... коп., штраф на несвоевременное представление деклараций по НДС за 6, 9, 12 месяцев 2016 года, 3, 6, 9, 12 месяцев 2017 года, ... месяцев 2018 года в общем размере ... руб. ... коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Поскольку явка участвующих в деле лиц не является обязательной и не признана обязательной судом, на основании положений ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, огласив административное исковое заявление, заявление ответчика, проверив материалы дела, находит, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 399 - 401 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Судом установлено, что ФИО1 осуществлял деятельность в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с прекращением деятельности, ... ФИО1 были поданы единые (упрощенные) налоговые декларации за 6 месяцев 2016, за 9 месяцев 2016, за 12 месяцев 2016, за ДД.ММ.ГГГГ, за 6 месяцев 2017, за 9 месяцев 2017, за 12 месяцев 2017, за ДД.ММ.ГГГГ, за 6 месяцев 2018, за 9 месяцев 2017.

В соответствии со ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации на основании деклараций проведена камеральная налоговая проверка, составлены акты проверки.

Инспекцией вынесены решения о привлечении к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа ... руб. по каждому решению.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты задолженности в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования № об уплате со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплачивать налоги должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно положениям ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу положений ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 был зарегистрирован в реестре индивидуальных предпринимателей. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как налогоплательщик предоставил в Межрайонную ИФНС России № 5 по ЯНАО налоговую декларацию по налогу на доходы физического лица формы 3 НДФЛ за 2016 год.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнены частично, в порядке исполнительного производства взыскано ... руб. штрафов по НДС. Требования № и № исключены из документов по взысканию, остаток задолженности по штрафам НДС составляет ... руб.... коп.

В связи с неисполнением требований ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ямало – Ненецкому автономному округу обратилась с заявлением к мировому судье о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в сумме ... руб., недоимки по налогу на доходы физических лиц в сумме ... руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме ... руб. ... коп., всего ... руб. В порядке приказного производства ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 судебный приказ, которым была взыскана задолженность, отменен.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с административным иском.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Общая сумма недоимки административного ответчика по состоянию на дату направления требований превысила 3 000 рублей.

Учитывая, что в направленном ответчику требований №№ о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета за 2016-2018 был установлен срок для погашения общей задолженности до ДД.ММ.ГГГГ соответственно, право на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа и недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц возникло у административного истца с указанной даты, в связи с чем, последним днем для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика штрафных санкций ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц 2016-2017 в сумме ... руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание направление заявления о выдаче судебного приказа о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета за 2016-2018 мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, следует признать, что установленный законом шестимесячный срок был пропущен.

Оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, поскольку доказательств наличия уважительных причин его пропуска материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для восстановления пропущенного срока, что в соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного иска о взыскании с административного ответчика штрафных санкций за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета за 2016-2018 и недоимки по налогу на доходы физических лиц 2016-2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало – Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья Е. В. Бажева