Постановление № 5-392/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 5-392/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 августа 2019 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Шойбоновой Д.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя (№)

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> в здании строящегося многоквартирного дома выявлен гражданин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который на момент проверки, не имея разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика, тем самым указанный гражданин <данные изъяты> нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которая гласит, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. В ходе проверки установлено, что указанного гражданина <данные изъяты>, не имеющего разрешения на работу, к трудовой деятельности привлек ИП ФИО1, который нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В действиях ИП ФИО1 усматривается состав административного правонарушения ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании начальник ОВМ ОП №2 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО2 суду пояснил, что ИП ФИО1 привлечен к трудовой деятельности гражданин <данные изъяты> без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Просит привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, наказание оставляет на усмотрение суда.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. им заключен договор подряда с ООО «Бест Плюс» об осуществлении строительных работ на строительном объекте «<адрес>» в виде работ по возведению кирпичной кладки внутренних стен и перегородок. В ДД.ММ.ГГГГ г. в результате пожара сгорел дом, что повлекло значительные финансовые затраты. В связи с чем, ему пришлось нанять граждан <данные изъяты>., опытных каменщиков. Указанные граждане <данные изъяты> работали на объекте с ДД.ММ.ГГГГ В связи с тяжелым материальным положением просит не назначать штраф, а также в связи с заключенным договором подряда и имеющимися обязательствами просит назначить минимально возможное приостановление деятельности.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Вина ИП ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом № по делу об административном правонарушении, определением о передаче материала по подведомственности, копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

На основании совокупности изложенных доказательств у суда отсутствуют сомнения в наличии вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению суда при решении вопроса о назначении вида административного наказания назначение штрафа ввиду тяжелого материального положения не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ согласно вышеприведенной диспозиции и в отношении него с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №).

Разрешая вопрос о сроке приостановления, суд находит, что деятельность ИП ФИО1 подлежит приостановлению сроком 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 ИНН №, ОГРНИП № сроком 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья Г.Г. Рабданова