Решение № 2-2842/2017 2-2842/2017~М-2206/2017 М-2206/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-2842/2017

№2-2842/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Мальцевой О.А.

при секретаре Абрамовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета жилищно–коммунального хозяйства .... к ФИО2 о прекращении права собственности, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... (далее КЖКХ ....) обратился в суд с иском к ответчику, указав, что в период май-июнь 2014 на территории .... сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов. В силу ст. 18 Федерального закона "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Жилой дом общей площадью по .... попал в зону затопления. Собственником указанного жилого дома является ФИО2 На основании акта обследования жилого дома межведомственной комиссией выдано заключение о признании указанного жилого дома аварийным и непригодным для проживания.

В соответствии с распоряжением .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен в списки граждан- получателей государственных жилищных сертификатов.

ФИО2 воспользовался мерами государственной поддержки и получил государственный жилищный сертификат на семью из двух человек, приобретя жилое помещение по адресу: ...., где проживает в настоящее время.

Жилой дом, расположенный по ...., в настоящее время снесен. Между тем, ответчик уклоняется от совершения действий по прекращению права собственности на объекты недвижимого имущества и их снятию с кадастрового учета.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просит прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок и расположенный на нем жилой дом по .... в мкр. Затон в ....; обязать ответчика снять с кадастрового учета указанное жилое помещение.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения требований истца в полном объеме, указывая, что жилой дом на земельном участке отсутствует, в связи с его сносом. Государственный жилищный сертификат им реализован путем приобретения доли в жилом доме по адресу: .... в ..... Земельный участок муниципальным образованием не изымался, в настоящее время используется ответчиком в личных нуждах.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о проведении судебного заседания без его участия.

Суд, с учетом мнения ответчика, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (п. 1). Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2).

В целях оказания помощи в приобретении жилого помещения гражданами Российской Федерации, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 07 июня 1995 года N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями", которым признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 N 982 утвержден Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Исходя из положений главы 4 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03 октября 2014 года N 2-4-87-24-7 в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, жилые дома, получившие повреждения в результате землетрясений, аварий, пожара, стихийного бедствия, являются непригодными для проживания в том случае, если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1 000 кв.м. и расположенного на нем жилого дома по ....

Указанный жилой дом в период паводка в мае- июне 2014 года находился в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации, вызванной весенне-летним паводком 2014 года на территории Алтайского края.

Заключением межведомственной комиссии для оценки помещений муниципального жилищного фонда администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по .... в мкр. Затон .... признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодным для постоянного проживания.

Постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден сводный реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания в результате последствий паводка от сильных дождей, прошедших в мае – июне 2014 года на территории ...., в который также включен жилой дом по .... в мкр. Затон .....

Постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по .... выведен из состава жилищного фонда как разрушенный и не подлежащий восстановлению в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной последствиями паводка от сильных дождей, прошедших в мае – июне 2014 года на территории .....

Обращаясь в суд с настоящим иском, КЖКХ .... ссылается на то обстоятельство, что основанием для признания жилого дома по .... непригодным для проживания явилась чрезвычайная ситуация, вследствие которой ответчик получил государственных жилищных сертификатов (далее ГЖС), полагая что реализация ответчиком своего права на меру социальной поддержки, лишает его возможности сохранить право собственности на жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При этом принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что на основании реестра жилых помещений, признанных непригодными для проживания в результате паводка, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 в составе 2 человек включен в список граждан – получателей ГЖС, лишившихся жилого помещения.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 выдан государственный жилищный сертификат, исходя из размера общей площади жилого помещения 42 кв.м.

По информации Министерства строительства, транспорта, жилищно – коммунального хозяйства .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился за осуществлением социальной выплаты по ГЖС на счет продавца приобретаемого жилого помещения по адресу: ..... Средства на счет продавца перечислены в полном объеме.

Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственниками 1/348 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: .....

Таким образом, судом установлено, что ответчиком на средства ГЖС взамен утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации приобретена доля в жилом помещении по ....

Из акта о приемке рабочей комиссией законченных работ по сносу аварийного дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по .... в период с февраля 2016 по март 2016 был снесен.

Между тем, суд не может согласиться с позицией истца о наличии оснований для прекращения права собственности ответчика на спорное недвижимое имущество.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

При этом, ч.2, 3 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Частью 9 указанной статьи установлено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме (ч.10).

Между тем, доказательств соблюдения процедуры изъятия земельного участка, и, соответственно, выкупа жилого помещения, расположенного на земельном участке, истцом суду не представлено.

Также истцом не представлено сведений о том, что при решении вопроса о предоставлении ответчику ГЖС, имелось согласие ФИО2 на снос принадлежащего ему жилого дома, а также соглашение о том, что ГЖС предоставляется ему взамен изъятия спорного жилого помещения, с зачетом его стоимости и площади.

Учитывая изложенное требования о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок и жилой дом, расположенные по .... удовлетворению не подлежат.

Кроме того, по смыслу ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, право отказа от собственности принадлежит самому собственнику, который должен объявить об этом либо совершить другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

ФИО2 каких – либо действий, объективно свидетельствующих об отказе от своего права собственности на жилой дом не предпринято, бесспорных доказательств отказа ответчика от принадлежащего ему права собственности на имущество, отказа от его восстановления стороной истца не представлено.

Учитывая, что право собственности ответчика на жилой дом не прекращено, оснований для возложения на него обязанности по снятию жилого дома с кадастрового учета не имеется.

Учитывая изложенное, требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета жилищно – коммунального хозяйства .... к ФИО2 о прекращении права собственности, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Мальцева