Решение № 2-2996/2017 2-2996/2017~М-2597/2017 М-2597/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-2996/2017

К делу №2-2996/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 августа 2017 года г.Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Удычак Э.В.,

при секретаре Дзыбовой С.А.

с участием:

представителя истца – ФИО1

представителя ответчика – Администрации МО «Город Майкоп» - ФИО3

представителя Министерства финансов РА – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Майкоп» и Министерству финансов РА о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Майкоп» и Министерству финансов РА о предоставлении по договору социального найма жилого помещения во внеочередном порядке. В обоснование исковых требований указала, что она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как малоимущая и инвалид. Истица является инвалидом 2 группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, имеет право на дополнительную жилую площадь и на внеочередное получение жилого помещения. Указанное жилье не предоставляется органами местного самоуправления в течении длительного времени.

Просит обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение с учетом права на дополнительную площадь в размере не ниже социальных норм.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить иск, просил учесть, что истица имеет право на предоставление дополнительной площади.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Майкоп» в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать за необоснованностью. В обоснование своих возражений указала, что согласно действующего законодательства, обеспечение указанной категории граждан жилыми помещения подлежит за счет средств бюджета Республики Адыгея.

Представитель Министерства финансов РА в судебном заседании пояснил суду, что обязательства по предоставлению гражданам инвалидам жилых помещений производится муниципальными органами, то есть Администрацией МО «город Майкоп».

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами по делу, ФИО5 является инвалидом второй группы по общим заболеваниям, что подтверждается справкой серии МСЭ-2009 №.

Согласно заключения ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, заболевание, которым страдает ФИО5, дает ей право на дополнительную жилую площадь и на внеочередное получение жилого помещения, как гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Распоряжением Главы Администрации МО «Город Майкоп» № 1015-р от 01.06.207г. ФИО5, 06.09.1963г.р. принята на учет в Администрации МО «Город Майкоп» в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. ФИО5 внесена в общий список, в список малоимущих граждан, в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на дополнительную площадь, в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения с 12.05.2017г.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормам.

Согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Поскольку ФИО5, поставлена на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения после ДД.ММ.ГГГГ, то она должна обеспечиваться жилой площадью в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека и возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий в жилищной сфере относятся положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов на получение безвозмездной субсидии для улучшения жилищных условий или предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом, и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 6 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», определяющей вопросы местного значения.

Так, в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Судом установлено, что заболевание, которым страдает истица, включено в указанный выше перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждено соответствующим врачебным заключением. В связи с этим, ФИО5 имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Согласно частям 3, 4 и 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Таким образом, жилое помещение ФИО5 по договору социального найма должно быть предоставлено на основании решения органа местного самоуправления, в данном случае Администрации МО «<адрес>», соответственно доводы представителя ответчика (МО «<адрес>») в части отсутствия законных оснований для обеспечения жилым помещением ФИО5, суд считает несостоятельными.

Статьей 28.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» от 06.05.2005г. № установлены нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде в размерах – для одиноко проживающих граждан от 24-33 кв.м. общей площади.

Согласно постановления Правительства РФ от 21.03.2006г. №, в случаях, установленных законодательством РФ, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв.м.

Поскольку ФИО5 страдает тяжелыми формами хронических заболеваний, то с учетом права на дополнительную площадь, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, обязав администрацию муниципального образования «Город Майкоп» предоставить ФИО5 вне очереди по договору социального найма жилое помещение в размере не ниже социальных норм.

Кроме того, в соответствии с указанными нормами только ФИО5, являясь получателем жилищной льготы, вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учётом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь, тогда как иные члены семьи ФИО5 таким правом внеочередного порядка обеспечения жилым помещением не обладают.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Майкоп» о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Майкоп» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, в размере не ниже социальных норм с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 к Министерству финансов Республики Адыгея, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 07.08.2017 г.

Судья подпись Э.В. Удычак