Постановление № 5-82/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-82/2018

Дело № 5-82/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г. Петухово 20 июня 2018 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Григорьева Ольга Борисовна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

20.06.2018 в 09:45 в ходе проверки документов в здании отделения по вопросам миграции МО МВД России «Петуховский» выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, который прибыл в Российскую Федерацию 09.04.2007, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако, в нарушение ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ не убыл из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Представитель МО МВД России «Петуховский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В судебном заседании ФИО2 признал факт совершения административного правонарушения, пояснив, что в установленный срок не выехал с территории Российской Федерации, так как не мог оставить одну ФИО1, которой с 2004 года состоит в фактических семейных отношениях, поскольку она находилась в состоянии беременности, в настоящее время они имеют пять совместных детей. На протяжении всего времени пребывания на территории Российской Федерации он проживал совместно с ФИО1 и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации по адресу: <адрес>. В Республике <данные изъяты> по адресу: <адрес> проживает его отец, с которым он поддерживает связь только по телефону, сам он по этому адресу не проживает и не зарегистрирован с 2004 года. Других родственников в Республики <данные изъяты> не имеет. Просит не выдворять его с территории Российской Федерации. Денежными средствами располагает в достаточном количестве для самостоятельного выезда с территории РФ.

Заслушав ФИО2, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 находится на территории РФ с 09.04.2007 по настоящее время, при этом срок действия разрешения на временное пребывание в РФ ФИО2 закончился 08.07.2007. Таким образом, с 09.07.2007 ФИО2 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Таким образом, ФИО2 нарушил пп. 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершение ФИО2 административного правонарушения, кроме его пояснений, также подтверждается соответствующим протоколом об административном правонарушении, копией паспорта ФИО2 (гражданина Республики <данные изъяты>), сведениями, предоставленными центральной базой данных ФМС России АС ЦБДУИГ, где указаны сроки пребывания ФИО2 в Российской Федерации, заключением об установлении личности. При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность, личность правонарушителя.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание виновности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Размер штрафа определяется с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности ФИО2 и его материального положения.

При назначения наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации, суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

ФИО2 пояснил, что имеет фактически семейную жизнь на территории Российской Федерации, а именно что в <адрес> проживает женщина, с которой они ведут совместное хозяйство, имеют пять совместных детей, которые являются гражданами Российской Федерации, он занимается воспитанием детей и поддерживает с ними родственные отношения.

В обоснование доводов ФИО2 представлены документы, подтверждающие, что ФИО1 пять ее детей являются гражданами РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, и согласно приведенным выше доказательствам, учитывая, что ФИО2 фактически имеет семью на территории Российской Федерации, поддерживает с ФИО3 и совместными детьми связь, которая имеет устойчивый характер, считаю возможным не применять административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф внести на следующие реквизиты:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган;

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: <...>): БИК 043735001, номер счета получателя платежа 40101810000000010002, ИНН <***>, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 37626101, УИН 18811459990024311707.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья О.Б. Григорьева

Постановление вступило в законную силу 03.07.2018 года, не обжаловалось.