Решение № 2-946/2024 2-946/2024~М-931/2024 М-931/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2-946/2024

УИД71RS0018-01-2024-001364-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2024 года пос. Чернь Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Овсянниковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филоновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-946/2024 по исковому заявлению ФИО1 к отделу социальной защиты по Чернскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделу социальной защиты по Чернскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату,

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он является ветераном труда и имеет удостоверение «Ветеран труда». Полагал, что в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» он (истец) имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты. Во внесудебном порядке он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему (истцу) как ветерану труда мер социальной поддержки, однако получил письменный отказ, с которым не согласен. Просит обязать ответчика предоставить ему меру социальной поддержки путем назначения ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков отдела социальной защиты населения по Чернскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» и государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении представитель ответчиков по доверенности ФИО2 просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Представила в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. В обоснование своих возражений указала, что предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» возможно только по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, то есть 60 лет для мужчин. Поскольку истец не достиг указанного возраста, то право на данные меры социальной поддержки не имеет, в связи с чем, ФИО1 в настоящее время указанные меры социальной поддержки предоставлены быть не могут.

Суд, исследовав письменные материалы дела, возражения представителя ответчиков, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, а ответчиком не оспаривалось, что ФИО1 является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел социальной защиты населения по Чернскому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о предоставлении ему как ветерану труда мер социальной поддержки, на что решением № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки ему было отказано по тем основаниям, что ФИО1 не достиг пенсионного возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

Как следует из искового заявления ФИО1 им фактически заявлены требования о признании права на получение такой меры социальной поддержки, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004, как предоставление ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с пп. «ж» ч. 1 ст. 72, ст. 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (в редакции от 22.08.2004 № 122-ФЗ), меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения труда Тульской областной Думой принят Закон Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Статьей 1 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004.

В силу ст. 7 данного Закона в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда.

Согласно ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004, не связано с условием достижения какого либо возраста, факта выхода на пенсию или продолжения трудовой деятельности - для получения данной выплаты требуется только наличие статуса ветерана труда, который подтверждается удостоверением ветерана труда.

Поскольку ФИО1 имеет удостоверение «Ветеран труда», суд приходит к выводу о том, что он как ветеран труда имеет право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную законом Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области» от 28.09.2020 №598 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Согласно п. 6 Порядка, денежная выплата назначается заявителю со дня подачи заявления и документов, в том числе в электронном виде, в учреждение (МФЦ), но не ранее возникновения права на указанную денежную выплату.

Проверив представленные сторонами доказательства, проанализировав доводы и возражения сторон, учитывая, что истец является ветераном труда и не получает каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам Тульской области (за исключением ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие/работающие на территории с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере 761,04 руб., а органом социальной защиты неправомерно отказано в предоставлении названных выше льгот, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований и признании за ним права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделу социальной защиты по Чернскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО1, <данные изъяты>, как ветерану труда ежемесячную денежную выплату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Овсянникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.