Решение № 2-2278/2017 2-2278/2017~М-2101/2017 М-2101/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-2278/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 г. г. САМАРА

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Медведевой Н.П.,

при секретаре Кулкаеве Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, с категорией – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, площадью 425,00 кв.м расположенный по адресу: <адрес>. В обосновании требования истица указала, что по договору купли продажи от 11.04.1995г. приобрела 1/2 долю жилого дома по адресу <адрес>. Прежним собственником дома Самарский механический лесхоз, владел домом на основании регистрационного удостоверения № выданного 27.09.1990г БТИ <адрес> и справки БТИ <адрес> от 04.04.1995г №. Каких либо документов о выделении земельного участка под застройку жилого дома в материалах инвентаризационного дела на объект недвижимости – жилой дом по адресу <адрес> не имеется.

В 2016 году истица обратилась за предоставлением земельного участка в собственность в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, однако ей было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 425 кв.м., в связи с тем, что решением суда от 28.12.2016г за ней было признано право собственности на реконструированную часть жилого дома, и согласно материалов первичной инвентаризации домовладения, по состоянию на 19.09.1990г, площадь земельного участка составляла 580,10 кв.м. Жилой дом был возведен в 1987г, испрашиваемая площадь земельного участка составляет 425 кв.м., спора по границам земельного участка не имеется. Спорный участок иным лицам не выделялся, с 1990г требований об изъятии земельного участка не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором возведен жилой дом, в бессрочное пользование. В настоящее время зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным, в связи с чем, истица вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержала, просила суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 425,0кв.м. расположенной по адресу: <адрес>. Дала пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчиков – Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самары, по доверенностям ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для признания за истицей права собственности на спорный земельный участок.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «Кадастровая палата <адрес>» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствием, письменно подтвердил, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. в жилом доме, вторая часть которого принадлежит ФИО1. Спора по границам земельных участков, прилегающих к жилому дому, между ними не имеется. Не возражает против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и проверив материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд полагает, что исковые требования ФИО1. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут представляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона РФ от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находиться в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <дата> приобрела у Куйбышевского механизированного лесхоза в лице представителя ФИО5, действующей по доверенности от <дата> согласно договора купли-продажи 1/2 долю жилого дома с пристроем, полезной площадью 73,8 кв.м., жилой площадью 57,5 кв.м. находящегося по адресу: <адрес>. Другая 1/2 доля жилого дома была приобретена ФИО4

Договор купли-продажи от <дата> был удостоверен нотариусом <адрес> ФИО6, зарегистрирован в реестре за №. В соответствии со ст. 239 ГК РСФСР указанный договор был зарегистрирован в БТИ <адрес>, о чем были внесены записи в реестровую книгу №, реестровая запись от <дата> и заведено инвентаризационное дело на домовладение.

Как следует из договора купли-продажи от <дата> и материалов инвентарного дела, Куйбышевскому механизированному лесхозу спорное домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежало на праве собственности, о чем свидетельствует решение РИК <адрес> № от <дата>, регистрационное удостоверение № от <дата>, выданное БТИ <адрес> и справка БТИ <адрес> №.

Из инвентарного дела следует, что вышеуказанное домовладение было возведено Куйбышевский механизированным лесхозом в 1987 году на земельном участке площадью 580,10 кв.м. Границы земельного участка, на котором возведено вышеуказанное домовладение, изначально было обозначено на местности забором.

В соответствии с параграфом 6 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР <дата> регистрации подлежали те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции не регистрировалось.

Согласно Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от <дата> №, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений. Регистрации подлежали все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР №/Е-9808р в 1987 г. было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землепользования. Нормы предоставления земельных участков под строительство жилого дома исходят из того, что представленный для строительства земельный участок необходим в целом для дома как сложного инженерно-строительного комплекса, т.е. не только для строительства дома, но для ведения различного хозяйства, садоводства и огородничества.

Судом установлено, что впервые инвентаризация жилого дома усадебного типа, находящегося по адресу: <адрес>, была произведена в 1987 году, что подтверждается первичной технической инвентаризацией. <адрес> земельного участка по землеотводным документам составляет 580,1 кв.м., по данным последней технической инвентаризации также составляет 580,1 кв.м.

На момент первичной технической инвентаризации указанного жилого дома в силу действующего на тот период времени земельного законодательства вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным или временным. При этом бессрочным (постоянным) землепользование было без заранее установленного срока. Временное пользование устанавливалось на срок до 3-х лет или от 3-х до 10 лет.

Таким образом, в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Следовательно, данный земельный участок был предоставлен для ведения подсобного хозяйства без заранее установленного срока, т.е. бессрочное пользование.

Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу, прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; вышеуказанный жилой дом разделен между собственниками в натуре, а именно: ФИО1 выделена часть жилого дома обозначенная литерами А1а1, общей площадью 42,6 кв.м., жилой площадью 30,4 кв.м., кроме того, холодную кладовую литер а1 площадью 12,6 кв.м. За ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес>, (литеры А1а1) общей площадью 42,6 кв.м., жилой площадью 30,4 кв.м., кроме того, холодную кладовую площадью 12,6 кв.м.

Решением Красноглинского районного суда <адрес> от 28.12.16г за ФИО1 признано право собственности на реконструированную часть жилого дома, общей площадью всех помещений 89,8 кв.м., общей площадью 89,8 кв.м., жилой площадью 36,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что с 1987 г. по настоящее время требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором возведен жилой дом в бессрочное пользование.

В отношении спорного земельного участка истицей был выполнен комплекс работ по межеванию спорного земельного участка, нанесены красные линии, определены границы земельного участка, которые согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт согласования границ земельного участка.

Реализуя свое право на оформление земельного участка в собственность бесплатно, истица обратилась с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений <адрес>, где ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.

Доказательств обратного, о наличии ограничений в приобретении истицей прав на данный спорный земельный участок, суду не представлено.

Судом установлено, что истица не реализовала свое право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать на том основании, что предыдущий собственник своевременно не оформил правоустанавливающие документы на землю.

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истицы не свидетельствует об отсутствии у нее права на земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, находящимся в ее собственности.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно плану земельного участка по указанному выше адресу, выполненному кадастровым инженером ФИО7, площадь спорного земельного участка составляет 425,00 кв. м. Данный земельный участок сформирован, споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ со смежными землепользователями.

В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка площадью 425,00 кв.м., расположенного по адресу:<адрес> соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участком, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> №, следует, что спорный земельный участок, согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат в программу ГИС ИнГЕО, частично находится в границах лесов, расположенных на землях иных категорий в квартале 74 Самарского лесничества.

При этом, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено доказательств наложения принадлежащего ответчику земельного участка на земли лесного фонда. Представленные сведения не содержат и не отражают данных о площади и границах участков лесного фонда, соответствующих требованиям действующего земельного и лесного законодательства. Не представлены планы лесных участков, с помощью которых возможно их идентифицировать в соответствии с требованиями ст.ст.4.2 и 4.4 ФЗ от <дата> №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Приказа Минприроды России от <дата> № «Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».

Кроме того, как следует из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> что, в соответствии с Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда <адрес> от <дата> по делу №А55-15555/2008 и Определением Арбитражного суда <адрес> от <дата> по делу №А55-15555/2008 лесные участки, расположенные в Самарском лесничестве, министерством исключены в государственном лесном реестре, из состава лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, по состоянию на <дата> и отражены как лесные участки на землях иных категорий. После вступления в силу Постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда <адрес> от <дата> по делу №А55-15555/2008 были также прекращены в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним разделы по лесным участкам Самарского лесничества. Распоряжение данными участками не входит в полномочия министерства.

При этом, согласно выписки из ИСОГД городского округа Самара спорный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж – 1) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от <дата> №.

В судебном заседании достоверно установлено, что со стороны истицы самовольного захвата земельного участка, а также нарушения действующего на тот период законодательства, не было.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 425,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, с категорией – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, площадью 425,0 кв.м расположенной по адресу: <адрес> согласно координат:

Назв. точки

координаты

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления решения в окончательной форме – <дата>.

Председательствующий Н.П.Медведева