Решение № 2-2402/2020 2-2402/2020~М-1573/2020 М-1573/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-2402/2020

Дело № 2-2402/2020

(УИД 03RS0017-01-2020-001874-64)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гаязовой А.Х.,

при секретаре Абдульмановой А.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика –ГУ УПФ РФ в Стерлитамакском районе РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии и обязании зачесть периоды работы в сельский стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии и обязании зачесть периоды работы в сельский стаж, обосновав его тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете пенсии и зачете в сельский стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера пожарной машины колхоза «Родина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарной машины ГУСП совхоза «Рощинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя-экспедитора в совхозе «Рощинский» в связи с отсутствием занятости на сельскохозяйственных работах. С данным отказом он не согласен, считает, что в спорные периоды работал в сельском хозяйстве и выполнял сельскохозяйственные работы.

Просит решение ГУ УПФ РФ в <адрес> отменить, обязать ответчика зачесть в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера пожарной машины колхоза «Родина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарной машины ГУСП совхоза «Рощинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя-экспедитора в совхозе «Рощинский».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержал по изложенным основаниям, просил суд их удовлетворить. Пояснил, что каждый день был занят на сельскохозяйственных работах.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, иск не признал по изложенным в возражении на иск основаниям, пояснил, что оспариваемые периоды не включены в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно статье 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 1 января 2019 г.) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Таким образом, для решения вопроса о повышении размера фиксированной выплаты приняты специальные правила определения стажа работы в сельском хозяйстве.

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка.

Согласно Списку право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (№ 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК №).

Перечень "Наименование работ, производств сельского хозяйства" в разделе "Растениеводство" данного Списка предусматривает работу в сфере растениеводства (включая семеноводство), под которым понимается производство сельскохозяйственных культур и послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, в том числе формы органического сельского хозяйства, мелиорация.

В раздел "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка входит водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Как установлено судом и следует из трудовой книжки колхозника № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в был принят в члены СПК колхоз «Родина» в качестве шофера, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. В период работы в СПК колхоз «Родина» работал шофером и шофером пожарки.

Согласно записям в трудовой книжке ТК-1 № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие совхоз «Рощинский» <адрес> РБ водителем пожарной машины 3 класса цеха №, ДД.ММ.ГГГГ переведен в машинотракторную мастерскую цеха № водителем автомобиля 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем-экспедитором четвертого разряда в том же подразделении, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Представленными в материалы дела путевыми листами за № годы подтверждается, что ФИО1 работал в качестве водителя пожарной машины, указан вид работы – дежурство, выезды осуществлялись не ежедневно.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «<адрес>» следует, что в архивном фонде № колхоза «Родина» в документах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы в графе «должность» имеются записи: «шофер, пожарник», за ДД.ММ.ГГГГ годы – «пожар.охрана», за остальные периоды работы в документах по начислению заработной платы должность ФИО1 не указана.

Согласно приказам о предоставлении отпуска работникам совхоза «Рощинский» должность ФИО1 указана: в ДД.ММ.ГГГГ году – водитель пожарной машины, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ годах – водитель-экспедитор.

Согласно должностной инструкции ГУСП совхоза «Рощинский» в обязанности водителя пожарного автомобиля входит: соблюдение требований охраны труда, правил и инструкции по охране труда, правил пожарной безопасности, прохождение медицинских осмотров, проверка технического состояния автомобиля перед выездом в рейс, оформление необходимых путевых документов, содержание автомобиля и насоса в исправности и постоянной готовности, производство работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту автомобиля и насоса, прогревание двигателя автомобиля в зимнее время, неотлучное нахождение у автомобиля, обеспечение его бесперебойной работы.

Из должностной инструкции водителя-экспедитора ГУСП совхоза «Рощинский» следует, что в трудовые обязанности водителя-экспедитора входит: своевременная доставка груза к месту назначения, обеспечение сохранности груза при транспортировке и передаче грузополучателю, координация взаимодействия всех участников доставки груза, организация работы и приемки товара, их перевозка и выдача, проверка полноты и качества заполнения экспедиторской документации, контроль за ходом выполнения погрузо-разгрузочных и иных работ, связанных с транспортировкой груза, контроль веса перевозимого груза, оформление товарно-транспортных и других сопроводительных документов и другие обязанности.

Исследовав уставные документы ГУСП совхоз «Рощинский», соотнеся основные задачи предприятия с кодами экономической деятельности, суд приходит к выводу, что экономическая деятельность предприятия относится к виду деятельности "сельское хозяйство".

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, осуществляя трудовую деятельность в СПК «Родина» и ГУСП совхоз «Рощинский», ФИО1, фактически выполнял лишь сопутствующую работу, направленную на обеспечение нормального функционирования сельскохозяйственных предприятий. При таких обстоятельствах в отсутствие доказательств тому, что выполнение истцом возложенных на него трудовых обязанностей было сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и включения в сельский стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера пожарной машины колхоза «Родина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарной машины ГУСП совхоза «Рощинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя-экспедитора в совхозе «Рощинский».

Доводы ФИО1 о том, что фактически он ежедневно выполнял сельскохозяйственные работы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку сам по себе факт его работы в сельской местности в отсутствие иных обстоятельств, являющихся элементами соответствующего юридического состава, не порождает у него права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии и обязании зачесть периоды работы в сельский стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение суда составлено 01 июня 2020 года.

Судья <данные изъяты> А.Х. Гаязова

<данные изъяты>

<данные изъяты>