Решение № 2А-1125/2017 2А-1125/2017~М-284/2017 М-284/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-1125/2017

Дело № 2а-1125/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П.,

при секретаре Демьяновой К.Э.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1125/2017 по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска указано, что ФИО2 состоит на учете в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска, является плательщиком транспортного налога. ФИО2 на праве собственности владел автомобилем ........, государственный номер № (период владения с Дата по Дата). Кроме того, административный ответчик владеет автомобилем ........, государственный номер № (период владении с Дата по настоящее время). Налоговым органом налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от Дата об уплате транспортного налога за Дата год в срок до Дата. В настоящее время сумма транспортного налога погашена частично, остаток задолженности по транспортному налогу за Дата год составляет ........ рублей. Инспекцией в порядке ст. 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлялось требование об уплате налога №, которым предложено ФИО2 уплатить транспортный налог за Дата год до Дата. Задолженность до настоящего времени не погашена. Инспекцией принимались меры по взысканию с административного ответчика задолженности, при этом вынесенный мировым судьей судебный приказ № был отменен Дата.

Административный истец с учетом уточнений просит суд взыскать с ФИО2. задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, представил возражения на административное исковое заявление, согласно которым автомобиль ........, государственный номер № был продан Дата.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

На основании ст. 14 НК РФ к региональным налогам относятся, в том числе транспортный налог.

Согласно ч. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Объектом налогообложения, согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании п. 1 ст. 15 НК РФ, налог на имущество физических лиц является местным налогом.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу положений ч. 1, 4 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговыми органами и оплачивается налогоплательщиком не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 состоит на учете в ИФНС России по Адрес, является плательщиком транспортного налога.

Из учетных данных налогоплательщика ФИО2 следует, что последнему на праве собственности принадлежит гараж, расположенный по адресу: Адрес, ГСК №, гаражный бокс №; автомобиль ........, государственный номер № (период владении с Дата по настоящее время). Кроме того, административному ответчику принадлежал автомобиль ........, государственный номер № (период владения с Дата по Дата).

В адрес налогоплательщик направлялось налоговое уведомление № от Дата об уплате транспортного налога за Дата год в размере ........ рублей, а также налога на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей, что подтверждается списком почтовых отправлений от Дата. В установленный срок административный ответчик уплату налогов не произвел.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом в адрес административного ответчика в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлялось требование об уплате налогов № от Дата, согласно которому налогоплательщику был установлен срок для оплаты имеющейся задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц до Дата. В установленный срок обязанность по уплате налогов ФИО2 не исполнена, транспортный налог, налог на имущество физических лиц за Дата год не уплачен, доказательств иного не предоставлено.

В настоящее время за ФИО2 числится задолженность по транспортному налогу за Дата год в размере ........ рублей, налогу на имущество физических лиц Дата в размере ........ рублей.

Дата инспекция обратилась к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам.

Дата мировым судьей судебного участка № Адрес был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере ........ рублей, налогу на имущество физических лиц в размере ........ рублей, государственной пошлины в размере ........ рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № Адрес от Дата судебный приказ № от Дата отменен.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Судом установлено, что административный ответчик требование по уплате налогов в установленный срок не исполнил, а неисполнение требования по уплате налога является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд.

Согласно требованию № от Дата, срок для добровольной оплаты имеющейся задолженности по налогам был установлен до Дата.

Поскольку срок для добровольной уплаты налога на имущество физических лиц истекал Дата, а административный ответчик в установленный срок оплату налогов не произвел, с учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, инспекция могла обратиться за принудительным взысканием имеющей задолженности по налогу в срок до Дата.

ИФНС по Октябрьскому округу г. Иркутска обратилась к мировому судье судебного участка № Адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам Дата.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок для взыскания задолженности с ФИО2 истек Дата, а с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам инспекция обратилась только Дата, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения Дата к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, о восстановлении срока не заявлено. На основании изложенного, суд полагает, что административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу за Дата год в размере ........ рублей удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за Дата год в размере ........ рублей, по налогу на имущество за Дата год в размере ........ рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2017 года.

Судья Е.П. Глебова