Решение № 2-4831/2019 2-4831/2019~М-4662/2019 М-4662/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-4831/2019

Копия Дело № 2-4831/19

УИД: 16RS0050-01-2019-006465-12


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 августа 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.А. Уманской,

при секретаре судебного заседания Р.М. Ходыревой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приволжского района города Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Муниципального образования города Казани, ООО «Фирма «Монтажстрой» о признании бездействия незаконными, возложении обязанности по принятию мер и нечинении препятствий,

установил:

Прокурор Приволжского района города Казани, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее – ИК МО г. Казани), ООО «Фирма «Монтажстрой» о признании бездействия незаконными, возложении обязанностей по принятию мер и нечинении препятствий, мотивируя требования тем, что прокуратурой Приволжского района в ДД.ММ.ГГГГ года была проведена проверка по вопросу соблюдения федерального законодательства по информации поступившей от МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани по вопросу окончания производственно-хозяйственной деятельности предприятия ООО «ЗЖБИИК «Элеваторстрой» с ДД.ММ.ГГГГ года и как следствие прекращение работы теплоснабжения, водоснабжения, канализации жилых домов № по ул. <адрес> и № по ул. <адрес> г. Казани.

В ходе проверки было установлено, что между арендодателем ООО «Фирма «Монтажстрой» (управляющая организация ООО «Глобус») и арендатором ООО «ЗЖБИиК «Элеваторстрой» ДД.ММ.ГГГГ года был заключен договор аренды зданий и сооружений, а также земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый номер №). На указанном земельном участке расположены котельная, канализационная насосная станция (далее - КНС), а также системы и сети водоснабжения, канализации и отопления обеспечивающие жилые дома № по ул. <адрес> и № по ул. <адрес>. В свою очередь учредителями ООО «ЗЖБИиК «Элеваторстрой» являются также ООО «Фирма «Монтажстрой» и ООО «Глобус».

По результатам проверки было выявлено, что ООО «ЗЖБИИК «Элеваторстрой» с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно сообщало в адрес органов местного самоуправления о необходимости ремонта котельной, о невозможности стабильной эксплуатации, а также о необходимости капитальной реконструкции всего объекта. Самостоятельно провести данные работы ООО «ЗЖБИИК «Элеваторстрой» не имел возможности по причине отсутствия денежных средств. Ответов со стороны ИК МО г. Казани на данное сообщение не поступало, мер по ремонту объекта принято не было.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «ЗЖБИИК «Элеваторстрой» в ДД.ММ.ГГГГ года приостановила трудовую деятельность, средств и ресурсов для обеспечения жилых домов в период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Также установлено, что на данный момент в штатном расписании ООО «ЗЖБИИК «Элеваторстрой» сотрудников и специалистов для работы в котельной, отапливающей вышеуказанные жилые дома не имеется.

В тоже время, в соответствии с письмом ООО «Фирма «Монтажстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ООО «ЗЖБИИК «Элеваторстрой» неоднократно уведомляло Исполнительный комитет г. Казани и Администрацию Вахитовского и Приволжского районов г. Казани о невозможности предоставления указанных услуг отопления и водоснабжения вышеуказанных жилых домов по причинам износа оборудования и трудного финансового состояния предприятия (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно письму заместителя руководителя ИК МО г. Казани ФИО1 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ вопрос бюджетного финансирования решения указанной проблемы до сих пор не решен, несмотря на заблаговременные извещения о сложившейся проблеме как со стороны прокуратуры района, так и со стороны управляющих и обслуживающих организаций.

В ранее направленных прокуратурой района информациях в адрес ИК МО г. Казани за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, а также за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщалось, что на основании пп. 4, 4.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ИК МО г. Казани было предложено взять данный вопрос на особый контроль и разработать меры по дополнительным вариантам решения сложившейся ситуации, в том числе путем заключения договора аренды с собственником котельной ООО «Фирма «Монтажстрой» и рассмотреть данный вопрос совместно с заинтересованными лицами, в том числе с участием представителей прокуратуры г. Казани и прокуратуры Приволжского района г. Казани. Однако, указанные предложения были проигнорированы ИК МО г. Казани.

Кроме того, собственник производственной площадки по ул. <адрес>, в том числе котельной и КНС – ООО «Фирма «Монтажстрой» - является единственным поставщиком тепловой энергии для жилых домов № по ул. <адрес> и № по ул. <адрес> и единственной организацией, обеспечивающей перекачку канализационных стоков указанных многоквартирных домов в направлении коллектора МУП «Водоканал».

Данный вопрос ДД.ММ.ГГГГ обсуждался на рабочей группе при прокуроре района по актуальным проблемам в сфере соблюдения жилищного законодательства с участием заинтересованных лиц, в том числе с представителями МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани». Однако, по результатам проведения рабочей группы каких-либо конструктивных предложений от заинтересованных лиц не поступило, никаких согласий достигнуто не было.

Указанное свидетельствует о том, что Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани не исполняет свои обязанности, возложенные на него законом и не принимает меры по защите имущественных интересов муниципального образования г. Казани, в части обеспечения контроля за модернизацией объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения.

Между тем, принятых ранее мер прокурорского реагирования недостаточно для предотвращения авариных ситуаций. Более того, сложившаяся ситуация может повлечь прекращение оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, отоплению, а также энергоснабжению указанных многоквартирных домов в период отопительного сезона и в последующие годы.

В связи с проживанием в указанных домах более 500 человек, в том числе пожилых людей, инвалидов и детей, отключение от систем водоснабжения и отопления, обесточивание котельной и КНС может привести к неблагоприятным последствиям в виде угрозы социальной напряженности, причинения вреда здоровью и жизни граждан.

В связи с вышеизложенным истец просит признать бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, выразившееся в непринятии действенных мер по обеспечению водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и отопления в многоквартирных домах № по ул. <адрес> и № по ул. <адрес> г. Казани, незаконным, а так же обязать принять меры по организации и обеспечению надежного теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения данных домов в период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ год. Также истец просит обязать ООО «Фирма «Монтажстрой» не чинить препятствия по организации и обеспечению надежного теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения потребителей в многоквартирные дома № по ул. <адрес> и № по ул. <адрес> г. Казани в период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ путем обеспечения свободного доступа на территорию земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).

Определением суда о принятии искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ года, а также протокольным определением в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле были привлечены: МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г.Казани», МУП «Водоканал», ООО «УютСервис», АО «Казэнерго», Управление финансов, УК «АнКар».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ИК МО г. Казани, в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика ООО «Фирма «Монтажстрой», в судебном заседании исковые требования заявленные к ним признал в полном объеме, требования к ответчику ИК МО г.Казани также поддержал, просит иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ООО «ЗЖБИиК «Элеваторстрой», не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ООО «УютСервис» в судебном заседании указал на необходимость подготовки домов к отопительному периоду, удовлетворение требований истца оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора МУП «Водоканал», УК «АнКар», Управления финансов - в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, позицию по делу не выразили.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Одним из условий обеспечения достойной жизни населения является энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение жилых домов.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее - Закон) к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно п. 4.1 ст. 14 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

Аналогичная норма содержится в ст. 17 Закона РТ «О местном самоуправлении в РТ» 28.07.2004 №45-ЗРТ.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: 1) организациях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселений, городских округов, в том числе принятия мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 4) выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

В соответствии с п. 10 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 года № 103, сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября – для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября – для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября – для муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному с ООО «Фирма «Монтажстрой», ООО «ЗЖБИиК «Элеваторстрой» владеет на правах аренды предприятием (имущественным комплексом) по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №). Из договора следует, что арендодатель ООО «Фирма «Монтажстрой» передало арендатору - ООО «ЗЖБИиК «Элеваторстрой» по акту приема-передачи имущества (Приложение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ г.) объекты согласно перечню, указанному в акте-приема передачи, в том числе здание котельной (п.1.1.5), сооружение - компрессорная (п.1.1.2), сооружение - насосную станцию (п.1.1.9) и др..

В соответствии со статьей 606 части II Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

При передаче объекта в аренду арендодатель утрачивает право владения и (или) пользования переданным объектом (в зависимости от условий договора) на срок, определенный договором аренды. Аналогичная позиция содержится в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66. То есть действие лицензии на эксплуатацию опасных объектов, полученной арендодателем, не распространяется на объект, переданный в аренду.

На основании изложенного в период действия договора аренды лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности обязана иметь организация-арендатор.

Из представленных документов, а также из официального сайта Ростехнадзора следует, что ООО «ЗЖБИИК «Элеваторстрой» получило лицензию на эксплуатацию опасных объектов №, которая была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

При этом по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «ЗЖБИИК «Элеваторстрой» от имени собственника осуществляло все необходимые действия и мероприятия для обеспечения бесперебойной и надлежащей работы переданного ему имущества, что также следует из договора аренды.

Так, для обеспечения работоспособности котельной ООО «ЗЖБИиК «Элеваторстрой» заключило ряд договоров:

- Договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ года с соглашением о замене покупателя по договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный с ООО «Газпром межрегионгаз Казань»;

- Договор № от ДД.ММ.ГГГГ года на оказание услуг по ускоренному заключению договора энергоснабжения;

- Договор № на оказание услуг по техническому обслуживания и ремонту объектов сетей газопотребления и аварийно-диспетчерскому обеспечению;

- Договор № на оказание услуг по восстановлению (переоформлению) документов о технологическом присоединении ранее присоединенных энергопринимающих устройств к электрическим сетям

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, во исполнение чего была произведена регистрация объекта в реестре опасных производственных объектов (далее – ОПО) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, о чем получено свидетельство о регистрации АА 381144 от 24 марта 2016 года с присвоением регистрационного номера ОПО А43-07052-001 «Сеть газопотребления предприятия» III класса опасности. ООО «ЗЖБИИК «Элеваторстрой» указано в свидетельстве о регистрации ОПО в качестве эксплуатирующей организации.

Как следует из материалов дела ООО «ЗЖБИИК «Элеваторстрой» имело согласованный тариф на поставку тепловой энергии с Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам, что подтверждается листом согласования тарифа на тепловую энергию от ДД.ММ.ГГГГ года с приложением экспертного заключения к расчетам тарифа на тепловую энергию на ДД.ММ.ГГГГ год по тарифному делу №.

Согласно письмам № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. №), № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.№), № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.№), № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.№), № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№) генеральный директор ООО «ЗЖБИИК «Элеваторстрой» ФИО2 неоднократно сообщал в органы местного самоуправления о предаварийном состоянии котла ДКВР 6,5/13, который отвечает за выработку тепловой энергии для обеспечение теплом жилых домов № по ул. <адрес> и № по ул. <адрес> г.Казани.

В данных письмах руководитель эксплуатирующей организации указывал о необходимости проведения срочного капитального ремонта котельной в связи с выработкой котлом своего ресурсного срока эксплуатации и выхода его из строя и, как следствие, отсутствия возможности подготовки котельной для теплоснабжения указанных выше жилых домов. Самостоятельный ремонт произвести не представлялось возможным в связи со сложным финансовым состоянием.

Согласно пункту 4 статьи 21Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ (редакция от 29.07.2018 г.) «О теплоснабжении» собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за восемь месяцев до планируемого вывода обязаны уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения.

Согласно пункту 5 статьи 21Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ (редакция от 29.07.2018 г.) «О теплоснабжении» Орган местного самоуправления, в который направлено уведомление, вправе потребовать от собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, тепловых сетей приостановить их вывод из эксплуатации на срок не более чем три года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, а собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить данное требование органа местного самоуправления. В случае, если продолжение эксплуатации указанных объектов ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектов должна быть обеспечена соответствующая компенсация в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

В случае уведомления органа местного самоуправления собственниками или иными законными владельцами источников тепловой энергии, тепловых сетей об их намерении прекратить эксплуатацию указанных объектов этот орган вправе потребовать от их собственников или иных законных владельцев выставить указанные объекты на торги в форме аукциона или конкурса и при отсутствии иных лиц, заинтересованных в приобретении указанных объектов, вправе осуществить их выкуп по рыночной стоимости, определенной оценщиком, в целях сохранения системы жизнеобеспечения населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования. Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей вправе продать муниципальному образованию указанные объекты по цене, которая ниже определенной оценщиком рыночной стоимости, или передать их безвозмездно. В случае приобретения муниципальным образованием источника тепловой энергии, тепловых сетей оно несет ответственность за их эксплуатацию.

Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ года Заместителя руководителя исполнительного комитета муниципального образования г.Казани ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ года ИК МО г.Казани было направлено письмо № министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ФИО4 с предварительными расчетами проектирования и установки отопительных котлов для теплоснабжения указанных жилых домов, а так же строительства канализационной насосной станции (далее – КНС) с сетями канализации. В ДД.ММ.ГГГГ года было направлено письмо № первому заместителю Премьер-министра Республики Татарстан ФИО5 с просьбой об оказании содействия в ускорении принятия распоряжения о финансировании переключения домов № по ул. <адрес> и № по ул. <адрес> г.Казани. Однако вопрос бюджетного финансирования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года решен не был.

Согласно письмам № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с окончанием производственной деятельности, ООО «ЗЖБИИК «Элеваторстрой», а также Прокуратура Приволжского района г.Казани неоднократно обращалась в ИК МО г.Казани с просьбой принять меры по обеспечению жилых домов № по ул.<адрес> и № по ул.<адрес> г.Казани ресурсами и услугами.

Подпунктом 4 и 4.1 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.12.2003 к вопросам местного значения городского поселения относятся:

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении"

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ООО «ЗЖБИИК «Элеваторстрой», являясь эксплуатирующей организацией данной котельной, в соответствии с положениями п. 5 ст. 21Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ (редакция от 29.07.2018 г.) «О теплоснабжении» своевременно произвело уведомление органов местного самоуправления о выводе из эксплуатации источника теплоснабжения, а так же КНС, системы и сети водоснабжения и канализации жилых домов № по ул.<адрес> и № по ул. <адрес> г.Казани, однако ИК МО г.Казани необходимые меры по обеспечению ресурсами и услугами данных домов не предпринял, в связи с чем, а также с учетом признания исковых требований ООО «Фирма «Монтажстрой», суд считает исковые требования прокурора Приволжского района города Казани к ИК МО г. Казани, ООО «Фирма «Монтажстрой» о признании бездействия незаконными, возложении обязанностей по принятию мер и нечинении препятствий подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в судебном заседании от представителя истца поступило ходатайство об обращении к немедленному исполнению решения суда с учетом даты вынесения решения, а также установленных законом сроков готовности домов к отопительным сезонам (ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из положений ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Рассматривая данное ходатайство суд, с учетом обстоятельств дела, пришел к следующему.

В соответствии с п. 10 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 года № 103, сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября – для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября – для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября – для муниципальных образований.

Из письма начальника отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Вахитовском, Приволжском районах МО г.Казани ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании базы данных отдела в доме № по ул.<адрес> г.Казани проживают:

- несовершеннолетние дети – 90 чел. (в том числе -24 ребенка из многодетных семей);

- лиц, воспитывающих 3-х и более детей – 7 чел.;

- инвалиды общего заболевания – 19 чел.;

- инвалиды с детства – 2 чел.;

- дети – инвалиды – 1 чел;

- пенсионеры – 37 чел.;

- ветераны труда – 5 чел.;

Всего в домах № по ул.<адрес> и № по ул. <адрес> г.Казани проживают более <данные изъяты> человек, в том числе пожилых людей, инвалидов и детей, отключение от систем водоснабжения и отопления, обесточивание котельной и КНС может привести к неблагоприятным последствиям в виде угрозы социальной напряженности, причинения вреда здоровью и жизни граждан, а потому несвоевременное исполнения решения суда может привести к неисполнению ответчиками своих обязательств по обеспечению энергоснабжением, теплоснабжением, водоснабжением, газоснабжением указанных жилых домов, которые гарантированы Конституцией РФ (ст.7)

Учитывая, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу как для сторон, так и для жителей домов, а также то обстоятельство, что готовность к отопительному сезону должна быть к ДД.ММ.ГГГГ года, суд, исходя из социальной значимости рассматриваемого вопроса приходит к выводу об удовлетворении заявления представителя Прокурора Приволжского района г.Казани об обращении решения к немедленному исполнению..

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Приволжского района города Казани в защиту интересов неопределённого круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, ООО «Фирма «Монтажстрой» о признании бездействия незаконными, возложении обязанностей по принятию мер и нечинении препятствий, удовлетворить.

Признать бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, выразившееся в непринятии действенных мер по обеспечению водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и отопления в многоквартирных домах № по ул. <адрес> и № по ул. <адрес> г. Казани, незаконным.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани принять меры по организации и обеспечению надежного теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения потребителей в многоквартирных домах № по ул. <адрес> и № по ул. <адрес> г. Казани в период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать ООО «Фирма «Монтажстрой» не чинить препятствия по организации и обеспечению надежного теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения потребителей в многоквартирных домах № по ул. <адрес> и № по ул. <адрес> г. Казани в период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ путем обеспечения свободного доступа на территорию земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).

Ввиду наличия оснований, предусмотренных ч.1 ст.212 ГПК РФ, обратить данное решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

(Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2019 года)

Копия верна

Судья: подпись

Судья Приволжского

районного суда г.Казани Р.А. Уманская