Решение № 12-1406/2025 12-185/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 12-1406/2025

Дело № 12-185/2026 (12-1406/2025) .

33RS0005-01-2025-004134-40


РЕШЕНИЕ

25 марта 2026 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Пиломатериалы» по доверенности ФИО1 на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО от дата № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от дата №, ООО «Пиломатериалы» (№) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поступившей в суд, заявитель просит изменить постановление, снизив размер назначенного административного штрафа. В обоснование требований указывает на то, что Общество относится к субъектам малого предпринимательства, в связи с чем имеются основания для применения положений ст.4.1 КоАП РФ. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

ООО «Пиломатериалы» извещено надлежащим образом.

Защитник по доверенности ФИО1 извещенный надлежащим образом, не явился. В представленных письменных пояснениях к жалобе от дата просил о рассмотрении жалобы без участия заявителя и представителя.

МТУ Ространснадзора по ЦФО надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направило. В поступившем письменном отзыве на жалобу представитель по доверенности возражала против удовлетворения жалобы, ввиду отсутствия законных оснований, для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности.

Поскольку неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению жалобы, судья считает возможным в порядке ст.30.6 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления и материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 29.10.2024 N364-ФЗ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № копия оспариваемого постановления направлена ООО «Пиломатериалы» электронным письмом дата, дата - вручение адресату.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы являлось – дата.

Жалоба направлена в суд в электронном виде дата, о чем свидетельствует квитанция об отправке, то есть установленный законом срок.

Учитывая тот факт, что жалоба подана заявителем в суд своевременно, необходимость в восстановлении срока на обжалование отсутствует, в связи с чем, судья приходит к выводу о прекращении производства по ходатайству о восстановлении срока на обжалование постановления.

Изучив материалы дела и доводы жалобы прихожу к следующему.

В силу ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В силу п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что дата в дата <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки БЕЗ МАРКИ М1В1А4, государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного ТС в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 6.69% (0.368 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 5.868 т на ось № при допустимой нагрузке 5.500 т на ось, на 11.44% (0.629 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.129 т на ось № при допустимой нагрузке 5.500 т на ось.

Постановлением должностного лица к административной ответственности привлечен собственник (владелец) транспортного средства, которым по данным Госавтоинспекции ОМВД России по Александровскому району является ООО «Пиломатериалы». Право собственности на автомобиль в жалобе не оспаривается.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «СВК-2-Р(М)ВС» (заводской №), свидетельство о проверке №, поверка действительна до дата включительно.

В акте от дата №, разрешенная нагрузка на ось, а именно допустимые параметры, расчетные показатели отражены в таблице проверки осевых нагрузок АТС, имеются в нем фотографии транспортного средства, и фотоснимок регистрационного знака автомобиля. Указанный знак читаем, сомнений при идентификации не вызывает. Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства соответствует требованиям п.33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31.08.2020 №348. В частности в названном акте приведены сведения о значении автомобильной дороги (федеральная, региональная или межмуниципальная, местная), направление движения, максимальная разрешенная нагрузка на ось в зоне фиксации.

Вынесенное в отношении ООО «Пиломатериалы» постановление содержит сведения об ЭЦП уполномоченного должностного лица, вынесшего постановление, которая подтверждает юридическую силу документа.

Из ответа ГКУ ВО «Центр безопасности дорожного движения Владимирской области» от дата № на запрос суда следует, что автоматический пункт весогабаритного контроля на <адрес> по состоянию на дата в дата работал в штатном режиме без сбоев в работе.

Из акта проверки соответствия мест установки оборудования <адрес> от дата следует, что участок места установки оборудования <адрес> соответствует требованиям, установленным в п.39 Приказа Министерства транспорта РФ от 31.08.2020 №348. Погрешность измерений <адрес> и идентификационные данные программного обеспечения соответствуют описанию типа средств измерения, клеймо в наличии.

Установлено, что участок <адрес> на котором совершено правонарушение, рассчитан на нормативную нагрузку на ось 6 тонн.

Указанна информация размещена на сайте ГБУ «Владупрадор» (uprdor33.ru) дата, из которой следует, что в соответствии с Распоряжением администрации Владимирской области от дата № <адрес> относится к 4 категории с расчетной нагрузкой на ось 6 тонн.

Весовой контроль транспортного средства, производился в целях проверки соблюдения законодательства РФ в области дорожного движения. Доказательств того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, в материал дела не представлено.

Вина ООО «Пиломатериалы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и крупногабаритного автотранспортного средства.

Правовых оснований для признания результатов измерения, приведенных в акте от дата №, зафиксированных исправным средством измерения, прошедшим в установленном порядке поверку, не имеется.

Каких - либо противоречий или неустранимых сомнений в виновности ООО «Пиломатериалы» в совершении указанного правонарушения, материалы дела не содержат.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Пиломатериалы» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения оснований полагать о чрезмерной строгости наказания, поскольку назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9, 4.1, 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

К ООО «Пиломатериалы», являющемуся субъектом малого предпринимательства, в силу прямого указания ч.4 ст.4.1.2, примечания к ст.12.21.1 КоАП РФ, не могут быть применены правила ст.4.1.1 КоАП РФ, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 12.08.2025 №51-АД25-9-К8.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем в постановлении государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от дата № при разъяснении порядка обжалования не указан суд, в который оно подлежит обжалованию. Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Верховного Суда РФ от 15.08.2025 №8-АД25-5-К2.

При указанных обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от дата №, вынесенное в отношении ООО «Пиломатериалы» (№) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит изменению.

На основании изложенного, и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

производство по ходатайству о восстановлении срока обжалования постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО от дата №, прекратить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от дата № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Пиломатериалы» (№ изменить, указать в его резолютивной части при разъяснении порядка обжалования, что оно может быть обжаловано в Александровский городской суд Владимирской области.

В остальной части постановление от дата № оставить без изменения, жалобу защитника по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья . А.В. Кузнецова

.