Решение № 2-1651/2024 2-1651/2024~М-1016/2024 М-1016/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-1651/2024

№

УИД61RS0003-01-2024-001584-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре Наконечной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области в части отказа включения периодов работы, ухода за детьми в страховой стаж и в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы, периоды ухода за детьми в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась с заявлением в пенсионный орган по вопросу назначения страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ года № № в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Согласно решения пенсионного органа страховой стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ года, составил 10 лет 2 мес. 6 дней.

При этом из решения не возможно понять на основании каких конкретно предоставленных документов засчитаны в страховой стаж 10 лет 2 мес. 6 дней. Какие периоды работы засчитаны, какие нет; какие периоды ухода за пятью детьми засчитаны, какие нет.

По мнению истца, при наличии пятерых детей должно быть учтено 10 баллов, а также подлежат учету период трудоустройства. В связи чем, она имеет право на страховую пенсию по старости в 50 лет. Между тем, заявление в территориальный орган Пенсионного фонда подано лишь ДД.ММ.ГГГГ

Также истец, в обоснование периодов трудоустройства ссылается на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году работала по закупке (сбора) сырого коровьего молока от личных подсобных хозяйств, что подтверждается заключенным договором с Сельскохозяйственным потребительским снабженческо-сбытовым кооперативом «<данные изъяты>» в лице председателя ФИО10 и ИП ФИО11, а также справками об оплате.

На основании изложенного, руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", истец, уточнив требования, просила суд признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости ФИО4; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив периоды ухода за детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 Олим кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ФИО8 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Ч.А. Алимбой кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.М.А. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Сельскохозяйственном потребительском снабженческо-сбытовом кооперативе «Доверие» в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у ИП ФИО11 в <адрес>.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела пенсионный орган уведомлен надлежащим образом. Пенсионным органом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьёй 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 10 указанных Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, пенсионного (выплатного) дела истца, и установлено в судебном заседании ФИО4 является матерью пятерых детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Ф,О.к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ФИО8 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Ч.А. Алимбой кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.М.А. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Факт родственных отношений между матерью и детьми установлен решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно позиции Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в определение от ДД.ММ.ГГГГ N № действующее пенсионное законодательство, а именно ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Таким образом подлежат зачету в страховой стаж периоды по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГр., ДД.ММ.ГГГГ до достижения ими 1,5 лет, несовпадающие по времени с периодами работы.

Между тем, согласно представленного расчета, наиболее выгодный вариант учета периодов, с учетом периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГр., ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно периодов непосредственно работы истца суд отмечает.

В подтверждение периодов работы истцом представлена трудовая книжка согласно которой ФИО4 осуществляла трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ

Факт принадлежности трудовой книжки подтвержден решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, в страховой стаж истца пенсионным органом зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Иные периоды, за исключением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспариваются, а потому предметом рассматриваемого спора, не являются.

Относительно периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отметить, что согласно представленным пенсионным органом сведений период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению, поскольку пенсионным органом включен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за лицом, достигшим 80 лет.

Более того, в силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Положения действующего законодательства возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (абз. 3 п. 9абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Таким образом, принимая во внимание, что при зачете в страховой стаж периодов ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет, несовпадающих по времени с периодами работы, а также периодов работы - продолжительность страхового стажа истца составит 9 лет 6 месяцев 12 дней (при требуемой 15 лет), величина ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составит 26,090 (требуемая 13,8), - суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о назначении ФИО4 досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, суд отмечает, что в рамках рассматриваемого спора по существу пенсионным органам в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № выявлена ошибка, а именно ошибочно включены периоды по уходу за детьми (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до достижения ими 1,5 лет не совпадающие по времени с периодами работы, включенные в продолжительность страхового стажа. Стаж 10 лет 02 месяца 06 дней исчислен неверно за счет ошибки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения ГУ УПФР в <адрес> в части отказа включения периодов работы, ухода за детьми в страховой стаж и в назначении страховой пенсии по старости; обязании включить периоды работы, периоды ухода за детьми в страховой стаж; обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в страховой стаж периодов ухода за детьми.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) зачесть в страховой стаж ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ.р., ДД.ММ.ГГГГр., ДД.ММ.ГГГГ. до достижения ими 1,5 лет, несовпадающие по времени с периодами работы.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.