Решение № 2-1297/2024 2-1297/2024~М-840/2024 М-840/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2-1297/2024

Дело (УИД) № 42RS0033-01-2024-001234-31 (№ 2-1297/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе судьи Тихоновой Л.Г.

при секретаре Гараевой Д.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

15 июля 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилья по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Прокопьевска об обязании предоставить ей, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, согласно норм, установленных в городе Прокопьевске, не менее 18 кв.м.

Свои требования мотивировала тем, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находилась в приемной семье Б.С.В., так как её родители: мать И.Д.У. лишена родительских прав решением Чунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. И.Д.У. (на дату смерти Е.Д.У.) умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце в актовой записи о рождении отсутствуют. В данный момент она обучается на 2 курсе в ГПОУ «Прокопьевский строительный техникум», проживает по адресу: <адрес> в съемной квартире, не имеет по указанному адресу постоянной регистрации, имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>. Истец включена в список в администрации города Прокопьевска в качестве нуждающегося в предоставлении жилья по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сиро и детей, оставшихся без попечения родителей». В настоящее время её очередь №.

В судебном заседании истец ФИО1 суду пояснила, что когда ей исполнилось 18 лет, она обращалась в администрацию города с вопросом получения жилья, узнала, что жилье предоставляется сиротам по очереди и которые старше по возрасту.

Представитель ответчика - администрации города Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, направил в письменном виде возражение на исковое заявление.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый, имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 указанного закона (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях

В соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ).

В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона КО от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями, в частности:

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).

Согласно п. 3 ст. 5 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ) по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение предоставляется ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

В силу ст. 7 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, согласно которому по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно постановлению администрации города Прокопьевска от 11.10.2007г. №-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес> составляет 18 кв. м. на одного человека.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Её мать И.Д.У. ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Чунского районного суда лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1 (заочное решение на л.д. 7-8).

И.Д.У. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Е.С.И., что подтверждается справкой о заключении брака №(л.д. 11).

Согласно свидетельству о смерти Е.Д.У. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Сведения об отце отсутствуют в свидетельстве о рождении.

На основании распоряжения №-ру-о Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Чунскому району от ДД.ММ.ГГГГ в целях содержания, воспитания и образования, защиты прав и законных интересов несовершеннолетней, оставшейся без попечения родителей, изменена форма устройства ФИО1 с безвозмездной опеки на возмездную по договору о приемной семье (л.д. 10).

Таким образом, из представленных документов следует, что ФИО1 осталась без попечения родителей.

Согласно сведения с Отдела по вопроса миграции Отдела полиции «Рудничный» ОМВД России по <адрес> ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>120 (л.д. 13).

Согласно информации отдела охраны прав детства Управления образования администрации города Прокопьевска ФИО1 сохраняемого жилого помещения в городе Прокопьевске не имеет, распоряжение администрации города Прокопьевска о сохранении жилого помещения за ФИО1 не выносилось.

Согласно справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии информация о регистрации прав на недвижимое имущество за ФИО1 отсутствует.

Таким образом, сведений о том, что истец имеет в собственности жилое помещение пригодное для проживания и соответствующее установленным правилам и нормам, не представлено.

В соответствии с Законом КО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ ФИО1 состоит в администрации города Прокопьевска в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, номер ее по списку – 370 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 была отнесена ответчиком к категории детей, оставшихся без попечения родителей, признана нуждающейся в жилом помещении, включена в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещения из специализированного жилищного фонда и до настоящего времени жильем не обеспечена, что не оспаривается ответчиком.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 указанного Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права — права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Представленными доказательствами подтверждается, что ФИО1 не имеет закрепленного за ней жилого помещения, до настоящего времени жилое помещение на условиях найма специализированного жилого помещения истцу также не предоставлено, и, принимая во внимание, что в настоящее время предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с Законом КО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области», ранее решение о предоставлении жилья специализированного жилищного фонда истцу судом не принималось, суд удовлетворяет исковые требования и обязывает ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда размером не менее установленной нормы предоставления жилого помещения в гор. Прокопьевске – 18 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1, <данные изъяты> пригодное для проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в г. Прокопьевске Кемеровской области в размере не менее установленной нормы 18 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение, т.е. Центральный районный суд гор. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья <данные изъяты> Л.Г. Тихонова

<данные изъяты>

<данные изъяты>