Определение № 5-44/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 5-44/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 февраля 2017 года город Тула

Судья Центрального районного суда города Тулы Пушкин А.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО1 по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд города Тулы поступил протокол <данные изъяты> № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о части 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 27.1 названного Кодекса предусмотрены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и установлено, что в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять, в том числе, такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление и административное задержание.

В соответствии с частью 2 статьи 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ предусматривает императивное требование обязательного присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест.

Из системного анализа приведенных норм следует, что должностное лицо административного органа при направлении судье дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, не только вправе, но и обязано произвести доставление лица, в отношении которого ведется производство по делу, а судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае не доставления лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела - вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Иное толкование приведет к невозможности своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, и, как следствие, - к неисполнению административным органом возложенных на него законом задач, что недопустимо.

Такая правовая позиция поддержана и Верховным Судом РФ, в том числе в Постановлении судьи Верховного Суда РФ от 16 апреля 2014 года № 7-АД13-8.

Поскольку санкция части 2 статьи 12.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста, административный орган обязан был произвести доставление ФИО1 в Центральный районный суд города Тулы, однако этого не исполнил.

При таком положении, руководствуясь приведенными выше нормами КоАП РФ, прихожу к выводу о возвращении без рассмотрения в УГИБДД УМВД России по городу Туле протокол в отношении ФИО1 ввиду не доставления последней.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 25.1, 27.1, 28.5, 28.8, 29.6 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол <данные изъяты> № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными материалами, составленный в отношении ФИО1 по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ в УГИБДД УМВД России по городу Туле.

Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд города Тулы в течение 10 дней.

Судья А.В.Пушкин