Решение № 2А-1470/2019 2А-1470/2019~М-1305/2019 М-1305/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-1470/2019

Дело № 2а-1470/2019

УИД № 27RS0006-01-2019-001645-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 июня 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично:

судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Овсиенко А.С.,

с участием:

заместителя прокурора Хабаровского района Хабаровского края – Сова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивировав его следующим.

Осужденная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, до осуждения проживала по адресу: <адрес>.

Осуждена 13.05.2011 года Облученским районным судом ЕАО по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока отбывания наказания 13.11.2011 г., конец срока - 09.10.2019 г.

Осужденная ФИО1 совершила особо тяжкое преступление, за время отбывания наказания была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления административного надзора за осужденной после отбытия наказания.

16.05.11г. осужденная прибыла в СИ-1 г. Хабаровска из ИВС г. Облучье, где нарушений режима содержания не допустила. 21.05.11г. прибыла в СИ-1 г. Биробиджан. Во время обыска в личных вещах осужденной ФИО1 был обнаружен и изъят стеклянный флакон с жидкостью. Согласно ПВР данный предмет в СИЗО является запрещенным. По данному факту в материалах личного дела имеется рапорт, но решения о наказании осужденной ФИО1 в дисциплинарном порядке нет.

09.08.11г. осужденная ФИО1 прибыла в ИК-12 с. Заозерное.

За период отбывания наказания в ИК-12 осужденная ФИО1 допустила три нарушения установленного порядка отбывания наказания (курение в не отведенном для этого места, нарушение формы одежды установленного образца). Была наказана в дисциплинарном порядке правами начальника отряда - объявлены устные выговора. Два взыскания сняла досрочно, одно погашено.

По прибытию в ИК-12 сразу трудоустроена не была. С 03.07.12 г. трудоустроена на должность уборщицы производственных помещений. 26.10.12г. переведена на должность рабочего склада готовой продукции. К работе относилась добросовестно, замечаний по трудовой дисциплине не имела. Порученную работу выполняла в срок и с хорошим качеством.

В 2012году осужденная ФИО1 поступила обучаться в ПУ. 03.02.2012г. окончила обучение и получила специальность швея второго разряда; 29.06.2012г. слесарь ремонтник 2 разряда. Замечаний по посещаемости и успеваемости не имела.

В соответствии с ч.2 ст.120 УИК РФ осужденная 02.04.2015г. была переведена в облегченные условия отбывания наказания.

В период отбывания наказания принимала участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения. В жизни отряда принимала активное участие: помогала в проведении генеральных уборок, участвовала в художественной самодеятельности отряда, выполняла ремонтные работы.

По постановлению Хабаровского районного суда от 03.08.2016г. была переведена в колонию- поселение для дальнейшего отбывания, назначенного судом наказания.

14.10.2016г, прибыла к КП-26 п. Приморский. С 07.11.2016г. была трудоустроена подсобной рабочей ЦТАО. Однако за невыполнение должностных обязанностей 28.02.2017г. была отчислена с работы. 22.03.2017г. была вновь принята на работу, на должность подсобного рабочего ЦТАО. 17.10.2017г. была отчислена с работы в связи с окончанием договора.

Периодически привлекалась без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности. К работе относилась добросовестно.

За период отбывания наказания в КП-26 допустила два нарушения установленного порядка отбывания наказания (находилась в отряде, в котором не проживает, хранила запрещенный предмет - сотовый телефон). Была наказана в дисциплинарном порядке правами начальника колонии. За второе нарушение 22.03.2018г. была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

25.05.2018г. по Постановлению Хасанского районного суда Приморского края переведена в колонию общего режима.

Осужденная ФИО1 22.03.2018 г. была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по прибытию в ИК-12 согласно ст. 120 ч. 4 УК РФ, была переведена из облегченных в строгие условия отбывания наказания.

В период отбывания наказания в отряде СУОН, нарушений У ПОН не допускала, правила внутреннего распорядка соблюдала. В ноябре 2018г. была трудоустроена швеёй на швейный участок при отряде СУОН. К работе относилась добросовестно, замечаний по трудовой дисциплине не имела.

Приказом № от 08.04.2019 г. осужденная ФИО1 была переведена из строгих условий отбывания наказания в обычные.

С 22.04.2019 г. была трудоустроена на должность «рабочей по стирке и ремонту одежды», к труду относится добросовестно, замечаний по соблюдению трудовой дисциплине не имеет.

Осужденная ФИО1 по приговору суда иска не имеет.

В учреждение поступили исполнительные листы о взыскании алиментов и исполнительного сбора в пользу федерального бюджета на сумму 10 358,44руб. Задолженность погашает только в установленном законом порядке, мер к досрочному погашению не предпринимает.

Осужденная ФИО1 в период нахождения в местах лишения свободы высказывает сожаление, раскаивается в совершенном преступлении.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении осужденной ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно расписке, имеющейся в материалах дела, осужденная ФИО1 о времени и месте рассмотрения вопроса об установлении административного надзора, уведомлена надлежащим образом.

Согласно письменным пояснениям на административное исковое заявление, ФИО1 возражает против установления ей административного надзора, так как у неё нет регистрации и она не знает где будет проживать.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заместитель прокурора Хабаровского района Хабаровского края – Сова А.В. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявленные требования и установить в отношении осужденной ФИО1 административный надзор с ограничениями и по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, в соответствии с требованиями Закона об установлении административного надзора в отношении лиц, признанных злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в исправительной колонии.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также, за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

В силу положений статей 270-273 КАС РФ, заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеуказанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий иучастия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор с учетом положений статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случае:

объявления поднадзорного лица в розыск;

признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим;

заключения поднадзорного лица под стражу.

После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

Согласно ч. 3. ст. 86 УК РФ, судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 15 ч. 5 УК РФ, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, 13.05.2011 года ФИО1 осуждена приговором Облученского районного суда ЕАО за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст.105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За время отбывания наказания 22.03.2018 г. была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления ФИО1 административного надзора после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, а также, что ФИО1, освобождаемая из мест лишения свободы, в настоящее время характеризуется представленными материалами положительно, суд полагает необходимым установить осужденной административный надзор на срок 8 лет. И установить осужденной ограничения в рамках административного надзора в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в определенных местах - запретить посещение мест продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны), с целью приобретения и употребления алкогольной продукции; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт осужденной в УМВД России по избранному ею месту жительства.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного, контроль за соблюдением административных ограничений подлежит возложению на УМВД России по избранному осужденной ФИО1 месту жительства или пребывания.

Доводы ФИО1 о несогласии с установлением ей административного надзора в связи с отсутствием у неё регистрации и незнанием где она будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, не принимаются судом во внимание, как не состоятельные и не имеющие правового значения для решения поставленного перед судом вопроса по ранее изложенным основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения – удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор со следующими ограничениями:

один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запретить пребывание в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов) за исключением случаев выполнения трудовой функции;

запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить посещение мест продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны), с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

Срок административного надзора установить на 8 лет со дня постановки ФИО1 на учёт в УМВД России по избранному ею месту жительства или пребывания.

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на УМВД России по избранному месту жительства или пребывания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2019г.

Судья В.В. Чуешкова

Копия верна: Судья В.В. Чуешкова