Решение № 2А-293/2021 2А-293/2021~М-136/2021 М-136/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-293/2021

УИД№86RS0010-01-2021-000367-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2021 года дело № 2а – 293/2021 г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Коржиковой Л.Г., при секретаре Секисовой А.И., с участием прокурора Свиковой Е.Н., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Мегиону к ФИО2 ФИО7 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Мегиону обратилось в суд с требованием продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 17.01.2019 сроком на шесть месяцев и дополнении ранее установленных ограничений в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 до 06:00 следующего дня, за исключением случаев производственной необходимости, как лицу, совершившему в период нахождения под административным надзором административные правонарушения и пропустившего явку регистрационного дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала требования административного искового заявления по изложенным в нем доводам.

В судебном заседании ФИО2, не оспаривая совершение в период установления административного надзора, административных правонарушений и пропуск регистрационного дня, возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Свиковой Е.Н. о необходимости частичного удовлетворения административных исковых требований, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Мегионского городского суда ХМАО-Югры от 21.10.2014 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 и п.п. «а», «г» ч. 2 ст.161 УК РФ и ему, на основании чч. 3, 5 ст. 69, ст.ст. 79, 70 УК РФ УК РФ назначено наказание в виде пяти лет шести месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 17.01.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, с его исчислением со дня постановки на учет, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни и время, установленные органом внутренних дел.

Согласно справке об освобождении от 15.02.2019 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 15.02.2019, этой же датой ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Мегиону с заведением дела административного надзора (л.д.12, 21-22).

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела подтверждено, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности на основании вступивших в законную силу постановлений по делу об административных правонарушениях, а именно:

28.05.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (событие 22.05.2020 в 02:20);

02.06.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (событие 25.05.2020 в 23:00 – отсутствие по месту жительства в нарушение п. 3 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ);

15.10.2020 (событие от 25.09.2020 в 11:00 – не явился на обязательную регистрацию).

Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, а именно с 15 февраля 2021 года до 15 августа 2021 года и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении него с возложением обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, что будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства.

Вместе с тем, в целях не нарушения конституционных прав и свобод ФИО2, суд не находит законных оснований для определения поднадзорному времени суток на запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 до 06:00, при установленном ранее ограничения с 22:00 до 06:00.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городу Мегиону к ФИО2 ФИО9 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8 на шесть месяцев, а именно с 15 февраля 2021 года до 15 августа 2021 года.

Установить ФИО2 ФИО10 следующие дополнительные административные ограничения:

-возложить обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья <данные изъяты> Л.Г. Коржикова

<данные изъяты>