Решение № 2А-482/2025 2А-73/2026 2А-73/2026(2А-482/2025;)~М-424/2025 М-424/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-482/2025

Дело 2а-73/2026

УИД 22RS0040-01-2025-000710-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новичиха 22 января 2026 года

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьиВенца А.В.,

при секретареФоминой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Ассоциации «Территориальное объединение работодателей Новичихинского района»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать Ассоциацию «Территориальное объединение работодателей Новичихинского района», с исключением данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что 2 марта 2015 года зарегистрирована Ассоциация «Территориальное объединение работодателей Новичихинского района». 5 марта 2015 года сведения об указанном юридическом лице внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 15 по Алтайскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1152225003743.

На основании п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон № 7-ФЗ), в редакции до 1 сентября 2025 года, некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Закон № 255-ФЗ).

Согласно п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Закона № 255-ФЗ, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации (далее - СМИ) для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1. настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять СМИ для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

С 1 сентября 2025 года в соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", вступившим в силу с 1 марта 2022 года. Согласно пп. «а» п. 2 приказа в редакции до 1 января 2026 года срок предоставления указанных отчетов установлен названным постановлением ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно приказу Минюста России от 07.10.2010 № 252 "О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" в редакции до 1 января 2026 года отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в сети "Интернет", предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (https://minjust.gov.ru) или официальные сайты его территориальных органов в сети "Интернет" (в т.ч. через сайт Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю - http://to22.minjust.gov.ru/) (далее - Информационный портал о деятельности некоммерческих организаций Минюста России).

Ассоциацией «Территориальное объединение работодателей Новичихинского района» отчеты о деятельности за 2023, 2024 годы в уполномоченный орган в установленный законом срок не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет» не размещены.

По данному факту Управлением 7 мая 2024 года, 26 июня 2025 года в адрес некоммерческой организации направлены письменные уведомления о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения требований Закона № 7-ФЗ и разместить ежегодную отчетность на соответствующем информационном ресурсе. Уведомления адресатом получены 14 мая 2024 года и 16 июля 2025 года соответственно. Юридическим лицом отчеты о деятельности за 2023-2024 годы в уполномоченный орган в установленный законом срок не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены, в СМИ не публиковались.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд направил заявление о признании исковых требований в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю № 168-р от 2 марта 2015 года зарегистрирована Ассоциация «Территориальное объединение работодателей Новичихинского района».

5 марта 2015 года сведения об указанном юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1152225003743.

В качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан руководитель юридического лица ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № 1303А/2015 от 5 марта 2015 года.

В установленный законом срок отчётность за 2023, 2024 годы в уполномоченный орган не представлена, на информационных ресурсах Минюста в сети Интернет не размещена, в СМИ не публиковалась.

В адрес административного ответчика 7 мая 2024 года и 26 июня 2025 года Минюстом направлены уведомления о необходимости устранения нарушений законодательства. Указанные уведомления получены административным ответчиком 14 мая 2024 года и 16 июля 2025 года. Однако, до настоящего времени юридическим лицом отчеты о деятельности за 2023-2024 годы в уполномоченный орган в установленный законом срок не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены, в СМИ не публиковались.

Пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в редакции до 1 сентября 2025 года предусмотрена обязанность некоммерческой организации ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчет или сообщение о деятельности организации, однако, вышеуказанной организацией за 2023, 2024 годы этого сделано не было, на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет» не размещены.

Таким образом, нарушения требований действующего законодательства, послужившие основанием для направления уведомлений некоммерческой организации, до настоящего времени не устранены, запрашиваемая информация и отчеты о деятельности за 2023-2024 годы в Управление не представлены, не размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п. 1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Представитель ответчика ФИО1 административный иск признал в полном объеме и представил суду заявление о признании административного иска; признание иска совершено ответчиком добровольно. Оснований полагать, что признание иска совершено под влиянием заблуждения, обмана, злонамеренного соглашения сторон, не имеется. Поэтому признание административным ответчиком иска судом принимается.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

С учетом вышеизложенного суд считает заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию «Территориальное объединение работодателей Новичихинского района» ИНН <***>, КПП 226001001, исключить сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Венц

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2026.