Решение № 2-199/2018 2-4/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2-199/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Фадеева А.Ю., при секретаре Боровковой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) №215329/2017 от 24.11.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, обосновав его тем, что он 14.09.2017 г. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии, однако решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) №215329/17 от 24.11.2017 ему в этом отказано в связи с тем, что необходимый стаж для досрочного назначения пенсии отсутствует.

С таким решением ответчика он не согласен, просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 24.11.2017 года № 215329/17, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в <...> с 01.06.1990 г. по 13.01.1991 в должности оператора сплоточного агрегата, с 14.01.1991 по 31.03.1991 в должности водителя грейдозера АДМ-15, с 01.04.1991 по 19.12.2005 в должности машиниста лесоштабелера ЛТ-165 и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) ФИО2, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) №215329/17 от 24.11.2017 и в отзыве на исковое заявление.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, заключение государственной экспертизы условий труда, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при определении права профессиональным категориям застрахованных лиц на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32, порядок страхового стажа урегулирован статьей 13 Федерального закона №400-ФЗ и аналогичен порядку, предусмотренному Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях». При этом, в целях определения права на страховую пенсию, часть 8 статьи 13 и части 3,4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Таким образом, периоды работы застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» Списком №2 раздел XXII Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса: машинистам-крановщикам на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, обрубщикам сучьев.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.п. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утверждённым приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учёбы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (зарегистрировано в Минюсте России 24.10.1996 №1181).

Согласно п.п. 5, 9 Разъяснения №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал с 01.06.1990 в должности водителя К-703 (оператора сплоточного агрегата) в <...>, 01.11.1990 г. в связи с реорганизацией <...> принят в порядке перевода в качестве водителя К-703 (оператора сплоточного агрегата) в <...>, 14.01.1991 г. переведен водителем на грейдозер АДМ-15, 01.04.1991 г. переведен машинистом лесоштабелера ЛТ-165, 19.12.2005 г. уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из заключения государственной экспертизы по условиям труда №112 от 24.12.2018 следует, что в связи с отсутствием документов по учету занятости ФИО1 в спорные периоды работы в <...> с 01.06.1990 по 13.01.1991 в должности оператора сплоточного агрегата, с 14.01.1991 по 31.03.1991 в должности водителя грейдозера АДМ-15, с 01.04.1991 по 19.12.2005 в должности машиниста лесоштабелера ЛТ-165 установить его ежедневную занятость не представляется возможным.

Однако из данных, приведенных в таблице № 3 (стр. 13 Заключения), следует, что ФИО1 за исследуемые периоды работы в основном вырабатывал установленный фонд рабочего времени. При этом в отдельные периоды трудовой деятельности шла значительная переработка, так как, в некоторые месяцы, количество отработанных дней превышает норму времени, установленную законодательством. Переработка рабочего времени в лесопромышленном комплексе имела место при заготовке и вывозке древесины, в остальные периоды требовалось соблюдение норм, установленных Кодексом законов о труде.

Льготным пенсионным обеспечением пользуются водители лесовозных автомашин, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, трактористы на трелевке и вывозке леса, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей (с 1992 г. - водители на вывозке леса, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосёках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах), и др. занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (стр. 3-5 Заключения).

В <...> Макарьевского района Костромской области и <...> действовал единый технологический процесс лесозаготовок.

В период с 01.06.1990 по 13.01.1991 в соответствии с трудовой книжкой ФИО1 работал водителем К-703 (оператор сплоточного агрегата). В ведомостях (таблица № 3) работал в должности водителя К-703 на перевозке баланса, водителя К-703, оператора ЛР-153. Согласно приказам (таблица № 2), значится в должностях: водитель на перевозке рабочих, водитель РММ, шофер цеха РММ, водитель К-703.

В период с 14.01.1991 по 31.03.1991 в соответствии с трудовой книжкой ФИО1 работал водителем грейдозера АДМ-15. В ведомостях (таблица № 3) работал в должности водителя по доставке рабочих. Согласно приказам (таблица № 2) значится в должностях: водитель грейдозера АДМ-15, шофер цеха РММ, водитель на перевозке рабочих.

В соответствии с трудовой книжкой в период с 01.04.1991 по 19.12.2005 ФИО1 работал машинистом лесоштабелера ЛТ-165 IV разряда. В ведомостях (таблица № 3) работал в должности водителя по доставке рабочих, тракториста, тракториста Кировца, спец-трактор, спец-машина, шофера лесоштабелера, бульдозериста Т-130, лесоштабелера ЛT-163, водителя Кировца К-700, слесаря, машиниста Кировца, водителя ЛT-163, Кировец К-700, водителя Кировца, К-703, водителя К-700, тракториста ЛT-163, К-700, машиниста ЛT, Кировец К-703, водителя К-700 ремонт, тракториста К-700, вод К-700, ремонт К-703, водит К-700, рем К-703, водит К-703 ремонт, К-703 рем, водителя, трактор К-700, тракториста К-700 на ремонте, водит на ремонт 8 д., ремонт тракт, машиниста крановщика на ремонте, машиниста крановщика разбор жел дороги, маш кран, машин, водителя К-700 маш кран, маш крановщ, машиниста крановщика, водителя автомобиля, водителя автомоб 4 д, водителя К-700 на ремонте 7 д водит самосвала, водителя ЛТ-163 ремонт 8 д, ремонт 6,7 д.

Согласно приказам (таблица № 2) значится в должностях: шофер РММ, водитель К-703, водитель, водитель на перевозке рабочих, машинист лесоштабелера К-700, водитель РММ, машинист лесоштабелера ЛT-163, водитель грейдозера, машинист лесоштабелера, водитель лесоштабелера, машинист грейдозера, тракторист, водит К-700, водитель К-700.

Льготным пенсионным обеспечением пользуются водители лесовозных автомашин, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, трактористы на трелевке и вывозке леса, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей (с 1992 г. - водители на вывозке леса, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах), занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (стр. 3-5 Заключения).

Наименования должностей: водитель К-700/К-703 (оператор сплоточного агрегата), водитель грейдозера АДМ-15, машинист лесоштабелера ЛТ-165 IV разряда отсутствуют в Списке №273 от 1992 и Списке №2 от 1956 года (стр. 3-5 Заключения).

Согласно ведомостям, некоторые из указанных видов, не входят в единый технологический процесс лесозаготовок и не дают право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, а именно: водитель по доставке рабочих, машинист крановщик разбор жел дороги, водит самосвала.

Работа по профессии водитель К-703 на перевозке баланса, водитель К-703, оператор ЛР-153, тракторист, тракторист Кировца, спец-трактор, спец-машина, шофер лесоштабелера, бульдозерист Т-130, лесоштабелер ЛТ-163, водитель Кировец К-700, машинист Кировца, слесарь, водитель ЛТ-163, Кировец К-700, водитель Кировца, К-703, водитель К-700, тракторист ЛТ-163, К-700, машинист ЛТ, Кировец К-703, водитель К-700 ремонт, тракторист К-700, вод К-700, ремонт К-703, водит К-700, рем К-703, водит К-703 ремонт, К-703 рем, водитель, трактор К-700, тракторист К-700 на ремонте, водит на ремонт 8 д., ремонт тракт, машинист крановщик на ремонте, маш кран, машин, водитель К-700 маш кран, маш крановщ, машинист крановщик, водитель автомобиля, водитель автомоб 4 д, водитель К-700 на ремонте 7 д, водитель ЛT-163 ремонт 8 д, ремонт 6,7 д., водитель РММ, шофер цеха РММ, не свидетельствуют достоверно о выполнении работ, предусмотренных Списком в едином технологическом процессе лесозаготовок, поэтому определить основание для их включения в льготный стаж не представляется возможным.

Согласно «Межотраслевым нормам выработки, времени и нормативы численности на подготовительные и вспомогательные работы в лесозаготовительном производстве» и характеристикам агрегатов, агрегаты, на которых в соответствии с документами представленными для экспертизы работал ФИО1, действительно могли использоваться для лесосечных работ (например, для штабелевки или сортировки древесины, строительства и очистке лесовозных дорог и т.д.). Однако в ведомостях на ФИО1 за исследуемые периоды в большинстве месяцев указаны вид работ: тракторист, тракторист Кировца и т.д. без указания используемого агрегата. Это важно, так как трактор Кировец в зависимости от прикрепленного агрегата мог использоваться, к примеру, и на сельхозработах (стр. 19 Заключения).

Также, в документах, предоставленных на экспертизу, нет указания в какой должности работал ФИО1, указаны только наименования машин и агрегатов, на которых он выполнял работы.

Поэтому установить, на какой профессии фактически работал ФИО1 в спорные периоды и возможно ли отнести выполняемую им работу к работам, дающим право для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда не представляется возможным из-за отсутствия нарядов на выполнение работ и несоответствия записей в трудовой книжке записям в ведомостях и приказах.

Кроме того, в книге «Поименные списки и перечни рабочих мест, профессий и должностей, работникам которого установлено льготное пенсионное обеспечение в <...> содержится «Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых по выслуге лет установлено льготное пенсионное обеспечение в <...> (далее - перечень рабочих мест) и «Поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение» (далее - поименные списки) с указанием фамилии имени отчества, страхового номера должности, стажа работы за отчетный период, кода особых условий труда, фактически отработанного времени и основание записи за период с 1998 по 2005 гг.

В перечне рабочих мест за период с 1998 по 2005 гг. содержатся следующие профессии: вальщик леса, лесоруб, машинист-крановщик на погрузке леса, тракторист на трелевке вывозке леса и подготовке лесосек, обрубщик сучьев, раскряжевщик, водитель автомобиля на вывозке леса, слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования, чокеровщик, старший мастер, мастер занятый на лесозаготовках, цех лесозаготовок (лебедчик на трелевке леса), речной флот (капитан-механик, матрос-моторист), машинист трелевочной машины, мастер лесопогрузочного пункта на верхнем складе, машинист-крановщик занятый на лесопогрузочном пункте верхнем складе.

В поименных списках за 1998-2005 гг. ФИО1 не значится.

В исследуемые периоды работы ФИО1 среди представленных документов в приказах <...> усматриваются приказы о переводах на другие работы (таблица № 2): водителя на перевозке рабочих ФИО1 с его личного согласия перевести оператором на сплоточный агрегат с 28.05.1990 (№ от ДД.ММ.ГГГГ); для строительства механизированной эстакады в цехе нижний склад организовать бригаду в следующем составе:.. . 7. ФИО1 Ник Данных товарищей освободить от выполняемых работ (№ от ДД.ММ.ГГГГ); шофера цеха РММ ФИО1 с 28 августа направить на ремонт подкрановых путей (№ от ДД.ММ.ГГГГ); в связи с укомплектованием смен рабочими и отсутствием основной работы в цехе РММ - рабочих РММ ФИО1 с 19.10.1990 — направить на лесозавод временно (№ от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО1 - водителя на перевозке рабочих с 14.01. с.г перевести водителем на грейдозер АДМ -15 (№/к от ДД.ММ.ГГГГ); водителя грейдозера АДМ-15 ФИО1 с 18 января 1991 года перевести временно до 1 апреля с.г. обрубщиком сучьев на нижний склад, со сдельной оплатой труда (№-к от ДД.ММ.ГГГГ); шофера цеха РММ ФИО1, временно переведенного на нижний склад, со 2 февраля с.г. перевести временно водителем автобуса цеха РММ (№-к от ДД.ММ.ГГГГ); шофера РММ ФИО1 перевести машинистом лесоштабелера ЛТ-165 с 01.04.1991 с оплатой труда по 6 разряду тракториста повременщика (№-к от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании ст. 26 КЗоТ РСФСР, администрация имела право, в случае производственной необходимости, перевести работника, сроком до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу (т.е. на ремонт и техническое обслуживание или другие работы) на том же предприятии, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Такой перевод допускался для предотвращения простоя, замещения отсутствующего рабочего и др. Продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не могла превышать одного месяца в течение календарного года.

Переводы на другие работы по производственной необходимости должны были быть оформлены приказами по организациям, среди представленных документов в приказах Первомайского лесопункта Понизовского леспромхоза усматриваются приказы о переводах, но отсутствует указание, что перевод осуществлялся по производственной необходимости (таблица № 2).

Суд с данным заключением эксперта согласен, поскольку выводы эксперта не противоречивы, последовательны и согласуются с исследованными материалами дела, выводы эксперта сторонами не оспорены - ходатайств о проведении повторной экспертизы по делу сторонами не заявлялось.

Согласно Межгосударственному стандарту «Технология лесозаготовительной промышленности» ГОСТ 17461-84 термин «лесозаготовки» означает заготовку древесного сырья, включая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.

Списком №2 раздела XXII «Лесозаготовки» утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, право на досрочную пенсию пользовались кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, лебедчики на трелевочных лебедках, лесорубы, машинисты сплоточных машин и элеваторов, машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, машинисты трелевочных машин и лебедок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, стивидоры, сплотчики, трактористы на трелевке и вывозке леса, телевщики, тесчики спецсортиментов, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей, электропильщики и их помощники, электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются сортировщики древесины на воде, Водители на вывозке леса, навальщики-свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Как установлено заключением государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, и подтверждено материалами дела, в спорные периоды ФИО1 работал в <...> с 01.06.1990 по 13.01.1991 в должности оператора сплоточного агрегата, с 14.01.1991 по 31.03.1991 в должности водителя грейдозера АДМ-15, с 01.04.1991 по 19.12.2005 в должности машиниста лесоштабелера ЛТ-165.

В связи с тем, что Списком №2 раздела XXII «Лесозаготовки» утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 и Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 право, на досрочное назначение страховой пенсии за работу в вышеуказанных должностях, не предусмотрено, суд не усматривает законных оснований для удовлетворении требований истца об их включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Кроме того, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливаются исходя из сведений персонифицированного учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15.06.1999. Согласно представленным индивидуальным сведениям на истца, индивидуальные сведения за период его работы с момента регистрации в системе персонифицированного учета с 15.06.1999 по 19.12.2005 в <...> сданы без кода льготной профессии, каких-либо письменных доказательств, подтверждающих льготный характер работы в вышеуказанной организации в материалы дела истец не представил, а его доводы, изложенные в исковом заявлении относительно не включения в специальный стаж указанных периодов, также не имеют правового значения, в связи с чем, основания для включения вышеуказанных периодов в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию не имеется.

Рассматривая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения ФИО1 в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, у истца отсутствовал, решение об отказе в ее назначении принято законно и обоснованно.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) №215329/2017 от 24.11.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Фадеев

Решение в окончательной форме принято 04 февраля 2019 года.