Постановление № 5-659/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-659/2021

39RS0001-01-2021-000943-08

Дело № 5-659/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 марта 2021года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В.

при секретаре Медведском Н.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из УМВД России по Калининградской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекалась;

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

21 января 2021года индивидуальный предприниматель ФИО1 на территории Балтийского рынка г.Калининграда, расположенного по адресу: <...>, в нарушение п.4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекла к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего ( занимался погрузкой овощей) гражданина <данные изъяты> ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего патента на работу, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Защитник ФИО1 адвокат Хазарадзе С.Т. не оспаривая событие административного правонарушения и вину ИП ФИО1, просил назначить ей административное наказание в виде предупреждения, ссылаясь на то, что административное правонарушение совершено впервые, на дату составления протокола ФИО2 были сданы документы для получения патента.

Заслушав ИП ФИО1, ее защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что 21 января 2021года на территории Балтийского рынка г.Калининграда, расположенного по адресу: <...>, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Калининградской области при проведении проверочных мероприятий выявлен факт привлечения к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего (занимался погрузкой овощей) гражданина <данные изъяты> ФИО2 у. при отсутствии у него патента, что является нарушением пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ.

В ходе административного расследования установлено, что к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО2.угли в качестве подсобного рабочего привлекла ИП ФИО1, которая осуществляет розничную торговлю овощами, фруктами, сухофруктами и зеленью в здании Балтийского рынка, расположенного по вышеуказанному адресу.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств №3 от 21.01.2021года, согласно которому проведена проверка по адресу: <...>; актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства №3 от 21.01.21года, в ходе которого при осмотре территории Балтийского рынка выявлен иностранный гражданин ФИО2 угли, осуществляющий трудовую деятельность не имея патента на работу; постановлением начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области от 21.01. 2021года о привлечении ФИО2 угли к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которой патент ФИО2 не выдавался, договорами аренды торговых площадей в здании Балтийского рынка по адресу: <...>, заключенных ИП ФИО1, объяснениями ИП ФИО1 и иными материалами дела.

Таким образом, действия ИП ФИО1 по привлечению к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <данные изъяты> ФИО2 угли при отсутствии у него патента, разрешения на работу в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Совокупность установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств позволяют суду прийти к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Нарушений порядка привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по делу не установлено.

При назначении наказания отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельств суд не усматривает.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности впервые.

Правонарушение, явившееся основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, выявлено по результатам административного расследования.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела сведений о том, что ИП ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, не содержат, совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, причинение имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства совершения и характер совершенного административного правонарушения, степень вины, а также имущественное и положение нарушителя, полагаю возможным сделать вывод о наличии оснований для замены ИП ФИО1 административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Чеснокова