Решение № 12-95/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-95/2020

Мировой судья Сотников Н.В. № 12-95/2020

26MS0325-01-2019-012359-74


РЕШЕНИЕ

18 мая 2020 года город Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского Суворова С.М., рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 города Пятигорска от 28.02.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КРФ об АП, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КРФ об АП,

установил:

21 ноября 2019 года в 20 часов 26 минут, в г. Пятигорске на на пересечении улиц Мира и Ермолова Ставропольского края, водитель ФИО1 управлял транспортным средством №, государственный регистрационный знак № регион, в нарушение п.п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Таким образом, водитель ФИО1 отказался от прохождения освидетельствования в медицинском учреждении.

По данному факту 21 ноября 2019 года в отношении ФИО1 инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД г.Пятигорска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 города Пятигорска Ставропольского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении. В своей жалобе ФИО1 счел состоявшееся постановление незаконным и подлежащим отмене.

Заслушав заявителя, проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Срок подачи жалобы не нарушен.

В силу ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 3 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила).

Как следует из пункта 11 Правил, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Копия протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из материалов дела усматривается, что 21 ноября 2019 года в 20 часов 26 минут, в г. Пятигорске на пересечении улиц Мира и Ермолова Ставропольского края, водитель ФИО1 управлял транспортным средством №, государственный регистрационный знак №. Он был остановлен сотрудниками ДПС в связи с движением с выключенными фарами, за что привлечен к ответственности по ст. 12.20 КРФ об АП 21.11.2019 года, что подтверждается сведениями о правонарушениях ФИО1

Согласно протокола об административном правонарушении <адрес> от 21.11.2019 ФИО1 даны объяснения, в которых он указывает, что он не отказывается от прохождения медицинского освидетельствования, согласен его пройти.

Как усматривается из содержания приобщенной к материалам дела видеозаписи, ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования не отказывался, и неоднократно заявлял инспектору ГИБДД о том, что согласен пройти медицинское освидетельствование в медицинском учреждении.

Кроме того, согласно акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения <адрес> от 21.11.2019 ФИО1 на месте был освидетельствован с помощью алкотектора, состояние опьянения установлено не было.

Согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 21.11.2019, которое проведено по инициативе ФИО1 сразу после составления административного материала, состояние опьянения у него не обнаружено.

Между тем, должностное лицо и суд первой инстанции, расценивая отказ ФИО1 подтвердить свое намерение пройти медицинское освидетельствование как невыполнение законного требования сотрудника полиции о направлении на медицинское освидетельствование, не дали правильной оценки действиям указанного лица с точки зрения разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ", не приняли во внимание, что зафиксированные на указанной выше видеозаписи действия ФИО1, сначала под условием отказавшегося от прохождения медицинского освидетельствования, затем во время заполнения протокола об административном правонарушении согласившегося пройти медицинское освидетельствование, затем настаивающего на прохождении освидетельствования в медицинском учреждении, не свидетельствовали о том, что он предпринял действия, свидетельствующие об уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, или усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия и исключающие возможность его совершения.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено судом первой инстанции с нарушением требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Анализ представленных в материалы дела доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования не отказывался, его действия не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, поэтому основания для его привлечения к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, отсутствовали.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт законным признать нельзя, поэтому он подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №7 города Пятигорска Сотникова Н.В. от 28.02.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КРФ об АП, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев отменить, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 города Пятигорска от 28.02.2020 года, о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КРФ об АП удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КРФ об АП в отношении ФИО1 прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.М. Суворова