Решение № 2А-1116/2024 2А-1116/2024~М-957/2024 М-957/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-1116/2024

УИД 12RS0001-01-2024-001249-07

№ 2а-1116/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2024 г. г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи фио

при ведении протокола секретарем судебного заседания фио

с участием помощника Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к администрации Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района о признании незаконным бездействия об обязании устранить нарушения градостроительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Волжский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района о признании незаконным бездействия об обязании устранить нарушения градостроительного законодательства.

В обоснование административного иска указано, что Волжской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга соблюдения законодательства о безопасности зданий и сооружений установлены нарушения закона в деятельности администрации Карамасского сельского поселения. Установлено, что неиспользуемый объект – бывшей амбулатории, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, находится без ограждения, без окон, имеется свободный доступ в здание, что представляет опасность для окружающих и допускает возможность нахождения в нем лиц. В целях устранения нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о.главы администрации Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района внесено представление, по результатам администрация сельского поселения сообщила о том, что будут приняты меры к устранению нарушений федерального законодательства, в настоящее время начаты работы по подготовке документов по продаже имущества с последующим сносом в связи с аварийным состоянием.

Административный истец просил признать незаконным бездействие администрации Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений градостроительного законодательства в виде ограждения либо сноса неиспользуемого объекта - бывшей амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>; обязать администрацию Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по устранению нарушений градостроительного законодательства в виде ограждения либо сноса неиспользуемого объекта - бывшей амбулатории, расположенной по адресу: <адрес><адрес>.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл ФИО1 административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик администрация Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В адрес суда представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Статьей 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» одним из требований безопасности является ограждение объектов. Конструкция ограждений в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей статьей, должна ограничивать возможность случайного падения с высоты (в том числе с крыш зданий) предметов, которые могут нанести травму людям, находящимся под ограждаемым элементом конструкции.

Согласно статье 7 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно- технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Судом установлено, что Волжской межрайонной прокуратурой установлен неиспользуемый объект - бывшей амбулатории, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра Волжским межрайонным прокурором Республики Марий Эл данного объекта установлено, что вышеуказанный объект находится без ограждения, без окон, имеется свободный доступ внутрь здания, что представляет опасность для окружающих и допускает возможность нахождения в нем посторонних лиц, может способствовать небезопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в случае их нахождения на данном объекте.

25 марта 2024 г. в адрес и.о.главы администрации Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района внесено представление, по результатам рассмотрения которого согласно представленной в Волжскую межрайонную прокуратуру информации №35 от 3 апреля 2024 г. администрацией сельского поселения меры к устранению нарушений федерального законодательства будут приняты.

Согласно письма и.о.главы администрации Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района от 27 мая 2024г. № 56 в настоящее время какие-либо работы по данному объекту не проводятся ввиду сильной загруженности и отсутствия специалистов администрации по исполнению всех полномочий, возложенных на администрацию поселения.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» административным ответчиком не исполняются, мер к устранению нарушений градостроительного законодательства административным ответчиком не предпринимается.

Следовательно, административное исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к администрации Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района о признании незаконным бездействия об обязании устранить нарушения градостроительного законодательства, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к администрации Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района о признании незаконным бездействия об обязании устранить нарушения градостроительного законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений градостроительного законодательства в виде ограждения либо сноса неиспользуемого объекта - бывшей амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по устранению нарушений градостроительного законодательства в виде ограждения либо сноса неиспользуемого объекта - бывшей амбулатории, расположенной по адресу: <адрес><адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио

Решение изготовлено в окончательной форме принято 1 августа 2024 г.