Решение № 2-993/2017 2-993/2017~М-506/2017 М-506/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-993/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шишкин А.Г.,

с участием:

представителя истца - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области - ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3 по доверенности ДД.ММ.ГГГГ.

при секретаре Пашкевич А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-993/2017 по иску Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области к ФИО2 о взыскании платы и процентов за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в суд с вышеуказанным иском. С учетом уточненных требований просит:

- взыскать с ФИО2, в пользу администрации муниципального района Ставропольский Самарской области суммы неосновательного обогащения в виде сбережения денежных средств, подлежащих уплате за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу<адрес> кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>., категория земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование - размещение гостиниц, в размере арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плату в размере в суммы - <данные изъяты>, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что согласно свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 является собственником в общей долевой собственности (доля в праве 9194/10000) нежилых помещений, площадью <данные изъяты> расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>

Инспекцией муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, по результатам которой выявлены признаки нарушения ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в самовольном использовании вышеуказанного земельного участка. ФИО2 было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предварительно согласовано предоставление вышеуказанного земельного участка.

Ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ самовольно занимал земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу без оформления правоустанавливающих документов и без внесения оплаты за него.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия о необходимости внесения платы за фактическое использование данного земельного участка, но до настоящего времени денежные средства на счет, не поступили.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, иск не признала, просила в иске отказать, подтвердив все изложенное указанное в возражении на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что расчет представленный стороной истца также не учитывает размер доли ответчика в принадлежащем ей недвижимом имуществе.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Пунктом 2 ст. 1107 ГК РФ предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права 63-АН № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 является собственником общей долевой собственности (доля 9494/10000) нежилых помещений №, № №, площадью <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>

Указанные здания расположены на земельном участке площадью <данные изъяты>, кадастровый №, категория земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование – размещение гостиниц.

Распоряжением администрации муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предварительно согласовано предоставление вышеуказанного земельного участка. Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок до настоящего времени ответчиком не оформлены.

Кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельному участку площадью <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обращался в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка в долгосрочную аренду.

Согласно акта проверки земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по указанному адресу расположен на землях населенных пунктов и используется ФИО2 без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ представителю ответчика по доверенности ФИО3 было вручено предписание об устранении нарушения земельного законодательства.

Строение, принадлежащее на праве собственности ФИО2, располагается на земельном участке, который не принадлежит ответчику ни на праве собственности, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования, в пользование ему по договору аренды не передавался.

Ответчик использует земельный участок по вышеуказанному адресу, государственная собственность на который не разграничена в муниципальном районе Ставропольский Самарской области без каких-либо правовых оснований.

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, расположенными на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, осуществляется органом местного самоуправления - Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области.

Истец – Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области уполномочена на взыскание сумм задолженности по арендной плате, процентов, за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, освобождение таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Согласно ответам на запросы из комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, ФИО2 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в собственность не предоставлялся, распорядительные акты по вышеуказанному земельному участку не готовились.

Согласно имеющихся в деле выписок из ЕГРН - права на данный земельный участок не зарегистрированы.

Факт нахождения данного участка в муниципальной собственности признавался ответчиком при обращении ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области о предоставлении ей указанного участка в долгосрочную аренду.

Действующее законодательство ч. 2 ст. 214 ГК РФ, ч. 1 ст. 16 ЗК РФ устанавливает, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Таким образом, в силу ст. 225 ГК РФ, при отсутствии надлежащих доказательств о нахождении того или иного земельного участка в частной или муниципальной собственности автоматически презюмируется государственная собственность.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, 2. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункта 3 ч. 2 ст. 3 Закона Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД, (в редакции Закона Самарской области от 27.10.2016 N 108-ГД, полномочия по распоряжению земельными участка, государственная собственность на которые не разграничена, и полномочия в сфере градостроительной деятельности (за исключением полномочий по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в отношении проектной документации которых в соответствии с Градостроительным кодексом РФ проводится экспертиза) исключены из государственных полномочий. В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ уполномоченными органами по их реализации являются органы местного самоуправления.

Следовательно, земельными участками, собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории муниципального района Ставропольский Самарской области распоряжение осуществляется Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Согласно пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование земли, как установлено пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Доказательств платы за фактическое пользование земельным участком не имеется.

Размер неосновательного обогащения определен на базе установленных в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом государственной власти ставок арендной платы.

Расчет платы за пользование земельным участком произведен в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области»; Постановления Правительства Самарской области от 22.01.2013 N 9 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области; Постановления Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области"; Решением Собрания представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 23.12.2011 г. № 81/10 «О внесении изменений в Решение Собрания представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 25.12.2008 N 211 "Об утверждении коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального района Ставропольский Самарской области".

Согласно уточненного расчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год задолженность ответчика за пользование земельным участком составляет <данные изъяты>, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 была направлена претензия о необходимость оплатить задолженность за фактическое использование земельного участка, которая ответчиком до настоящего времени оставлена без исполнения.

Из представленного суду расчета следует, что площадь используемого ответчиком земельного участка составляет <данные изъяты> Расчет произведен исходя из указанной площади. Принятие для расчета площади земельного участка, используемого ответчиком равной <данные изъяты>. судом признается неверным.

Положениями ст. 249 ГК РФ определено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно свидетельства о праве собственности ФИО2 принадлежит - 9494/10000 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, площадью <данные изъяты>, 1 этаж комнаты №, №, № находящиеся по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что соответствует <данные изъяты>

Из представленного суду технического плана следует, что нежилое здание имеет общую площадь <данные изъяты> соответственно доля ответчика в нежилом здании составляет – <данные изъяты>

Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>., таким образом, доля в землепользовании ФИО2 согласно пропорционально занимаемой площади составляет <данные изъяты>

Учитывая кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты>, применяя формулу расчета арендной платы, арендная плата рассчитывается:

<данные изъяты>

Общая сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. составляет: <данные изъяты>, проценты составляют <данные изъяты>, общая сумма задолженности составляет <данные изъяты>

Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию задолженность в размере <данные изъяты>

На основании ст. 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

ФИО2, владея зданием на праве собственности и имея право на приобретение земельного участка, занятого этим зданием и необходимого для его использования, в собственность или в аренду, прав на землю не оформляла. Земельный налог ответчиком оплачен ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права собственности предусмотрен лишь для случаев, прямо указанных в законе. Переход права собственности на земельный участок по договору купли-продажи здания к таким случаям не относится.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В связи с изложенным, ответчик, считающий себя собственником земельного участка, до государственной регистрации права не может быть освобожден от несения платы за землю.

Неоформление прав на земельный участок не может служить основанием для освобождения ответчика от несения такой платы.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, взыскиваемой с ответчика в доход государства составляет <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 194 – 214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о взыскании с ответчика задолженности за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального района Ставропольский Самарской области сумму, подлежащую уплате за фактическое пользование земельным участком в размере 36694 рубля 79 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3874 рубля 29 копеек, а всего 40569(сорок тысяч пятьсот шестьдесят девять) рублей 08 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в сумме 1417 рублей 07 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд.

Судья А.Г. Шишкин

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2017 года